技術(shù)部告知 2017-13號 關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)新《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》及 關(guān)注“雙隨機(jī)一公開”專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的通知

作者：admin  發(fā)表時間：2017/12/14 15:57:21  點擊：2276

編號：（技）2017-13號

中心各位審核員、認(rèn)證管理人員：

    2017年12月12日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會召開《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》宣貫培訓(xùn)會，國家認(rèn)監(jiān)委法律部領(lǐng)導(dǎo)對《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》修訂的必要性、主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，對和認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)的重要問題進(jìn)行說明；認(rèn)可監(jiān)管部領(lǐng)導(dǎo)對管理體系認(rèn)證監(jiān)管工作進(jìn)行重點介紹，并針對2016年和2017年國家認(rèn)監(jiān)委的“雙隨機(jī)一公開”專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行講解。

    新《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》中提出了建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員失信懲戒制度，進(jìn)一步明確了信息公開制度，細(xì)化了“認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實”的情形，以及要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有核實義務(wù)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求、在認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文并保存具有法律效力的原件等方面內(nèi)容，具體解讀內(nèi)容請詳見附件1。

    針對管理體系認(rèn)證監(jiān)管方面，新《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》將地方認(rèn)證執(zhí)法主體之一進(jìn)一步明確為“縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”，今后將采取“雙隨機(jī)、一公開”和分類監(jiān)管方式。認(rèn)可監(jiān)管部領(lǐng)導(dǎo)針對2016年和2017年國家認(rèn)監(jiān)委的“雙隨機(jī)一公開”專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)講解，涉及審核實施和記錄、認(rèn)證程序、審核報告、審核計劃、質(zhì)量目標(biāo)、認(rèn)證證書、認(rèn)證合同等8個方面問題，并對涉嫌減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范及認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求的案例進(jìn)行分析。具體內(nèi)容請詳見附件2。

    針對新《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的實施，中心認(rèn)證管理人員應(yīng)關(guān)注其變化內(nèi)容，確保中心工作按新版《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的要求實施。同時提請中心各位審核員、認(rèn)證管理人員高度重視 “雙隨機(jī)一公開”專項監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，確保在認(rèn)證管理及審核過程中，按認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求執(zhí)行，避免類似問題發(fā)生。

 

附件 1：《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》解讀

附件 2：《管理體系認(rèn)證監(jiān)管工作介紹》

 

技術(shù)部

2017年12月13日