前言
習(xí)近平總書記提出“讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚”；中央提出的五大發(fā)展理念以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國(guó)制造2025”、“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、“開展質(zhì)量提升行動(dòng)”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略舉措都將質(zhì)量提升納入其中。為了滿足新形勢(shì)發(fā)展需求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也系統(tǒng)部署質(zhì)量工作，進(jìn)一步挖潛認(rèn)證認(rèn)可作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的作用,以助推產(chǎn)品、服務(wù)和管理的質(zhì)量升級(jí)。
石油石化行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可替代的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的3000多種石油、化工產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技和人民生活等各個(gè)領(lǐng)域。2016年石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29624家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.29萬億元，利潤(rùn)總額6444.4億元，分別占全國(guó)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額的11.5%和9.4%。石油石化的生產(chǎn)企業(yè)因具有生產(chǎn)規(guī)模大、自動(dòng)化程度高、技術(shù)密集、運(yùn)行條件苛刻、物料危險(xiǎn)性大等共同點(diǎn)，其產(chǎn)品的質(zhì)量保證和升級(jí)也愈來愈成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境友好共同的制約因素。顯見，在新形勢(shì)和新背景下，探索有效的手段和途徑助推石油石化行業(yè)的整體質(zhì)量，既迫切又重要。本文基于認(rèn)證認(rèn)可推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量提升的基本思路提出了一條發(fā)展和創(chuàng)新之路—研究開發(fā)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，采用A+B認(rèn)證模式。
一、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與認(rèn)證模式的創(chuàng)新已成為石化行業(yè)的迫切需要
隨著上世紀(jì)八十年代末國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)，大部分石油石化企業(yè)隨即導(dǎo)入質(zhì)量管理體系并開始實(shí)施認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，給組織的質(zhì)量管理帶來了新的活力，帶動(dòng)了組織產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升。隨著質(zhì)量管理體系應(yīng)用的日益廣泛，各類組織在質(zhì)量管理體系建設(shè)和實(shí)施階段均暴露出標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用深度問題，尤其在實(shí)際業(yè)務(wù)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合的過程中，組織對(duì)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，不能結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際業(yè)務(wù)兩層皮的現(xiàn)象等。例如：油田企業(yè)普遍認(rèn)為其開采的石油、天然氣源自于地下，油氣質(zhì)量由地層油氣成分含量決定，開采過程的影響不大，進(jìn)而無法理解ISO9001通用標(biāo)準(zhǔn)給出的“根據(jù)顧客要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)和生產(chǎn)并對(duì)其進(jìn)行控制以確保質(zhì)量”的通用理念和方法論，直接導(dǎo)致了開采工藝的制定及操作過程均較粗糙，這就限制了油田企業(yè)采出產(chǎn)品的品質(zhì)。再如：石油煉化企業(yè)雖然管理體系運(yùn)行基礎(chǔ)較好，但基于行業(yè)特點(diǎn)，油品的開發(fā)及質(zhì)量升級(jí)換代的設(shè)計(jì)活動(dòng)一般都伴隨著生產(chǎn)裝置技術(shù)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)，僅按照標(biāo)準(zhǔn)中基礎(chǔ)設(shè)施的要求對(duì)生產(chǎn)裝置控制很難確保產(chǎn)品質(zhì)量，又由于煉化企業(yè)的產(chǎn)品是典型的流程性材料，其生產(chǎn)過程的監(jiān)控多為代用指標(biāo)，較少能真正觀察到過程產(chǎn)品的質(zhì)量，企業(yè)在應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)浮于表面，使得部分企業(yè)設(shè)計(jì)輸出不充分，工藝管理不精細(xì)，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與設(shè)備管理部門的聯(lián)動(dòng)控制�？梢姡谔嵘a(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，石油石化認(rèn)證組織更希望質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在提出通用要求的基礎(chǔ)上，能夠針對(duì)行業(yè)的特殊性，進(jìn)一步明確清晰和準(zhǔn)確的應(yīng)用要求，即通用標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)化。而我國(guó)目前的現(xiàn)狀卻是，石油石化行業(yè)質(zhì)量管理體系的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足；組織質(zhì)量管理體系的應(yīng)用雖然成熟，但國(guó)際通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及管理水平的提升作用已至瓶頸；石油石化行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)對(duì)具有行業(yè)特定要求的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和應(yīng)用充滿著期待。所以，石油石化行業(yè)特色標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)及在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用愈來愈迫切。加快研究和開發(fā)對(duì)石油化工行業(yè)有實(shí)際指導(dǎo)意義的專業(yè)化、系統(tǒng)化質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)的有效融合，將有效提升行業(yè)組織整體的質(zhì)量管理能力。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已于2015年發(fā)布了ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)，新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了采用過程方法、PDCA循環(huán)模式、基于風(fēng)險(xiǎn)的思維模式，以提升組織相應(yīng)的績(jī)效。獲證組織在新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換之時(shí)更加關(guān)注如何將標(biāo)準(zhǔn)各要求與組織的實(shí)際業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，如何應(yīng)用管理體系工具進(jìn)一步提升組織的管理維度和深度。也就是說，新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施更加劇了企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和專業(yè)化應(yīng)用需求，使得石油石化專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)更顯迫切。結(jié)合新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的良好契機(jī)，積極推進(jìn)具有行業(yè)特定要求的石油石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和應(yīng)用，將會(huì)取得良好的規(guī)模效應(yīng)和使用效果。
雖然質(zhì)量管理體系對(duì)組織提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平和效率，起到了很好的作用，但如何在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升品牌價(jià)值，不但需要將質(zhì)量管理體系要求與企業(yè)專業(yè)特點(diǎn)深度融合，還需進(jìn)行管理創(chuàng)新，需更好的借助外力進(jìn)行有效的推動(dòng)，也就是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的力量，這對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新也提出了挑戰(zhàn)。以中國(guó)石化集團(tuán)公司為例，隨著管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度的提高以及自身管理經(jīng)驗(yàn)的積累，中石化集團(tuán)公司已經(jīng)意識(shí)到僅通過常規(guī)的符合性認(rèn)證不能再明顯的提升管理水平，只有切實(shí)將管理體系思想和方法在運(yùn)行過程中貫徹和落實(shí)，才能提高組織管理體系運(yùn)行的有效性，集團(tuán)各級(jí)組織才能從中獲益。因此，中石化集團(tuán)公司創(chuàng)新采取了系統(tǒng)監(jiān)管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的措施，間接促進(jìn)下屬組織質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的有效運(yùn)行。也就是建立了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，通過提高認(rèn)證的要求限定了機(jī)構(gòu)的入門，而且針對(duì)集團(tuán)的管理水平提出了更高的具體認(rèn)證要求。這些措施促進(jìn)了中石化集團(tuán)整體對(duì)于質(zhì)量管理方法論的理解和應(yīng)用，確實(shí)起到了促進(jìn)各層級(jí)單位質(zhì)量管理能力提升的作用。這個(gè)例子提示我們的不僅是企業(yè)質(zhì)量的提高需要?jiǎng)?chuàng)新，而且也表明傳統(tǒng)認(rèn)證模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足像中石化集團(tuán)公司這樣的現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需要，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證必須順應(yīng)組織的發(fā)展階段進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。同時(shí)這個(gè)例子也暴露出來國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在用于石油石化行業(yè)專業(yè)化審核深度不足的問題，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證客戶的需要，不斷創(chuàng)新審核方式以加深審核深度，實(shí)現(xiàn)審核有效性。因此，滿足石油石化行業(yè)各級(jí)企業(yè)需求，開發(fā)石油石化專業(yè)化質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并有效導(dǎo)入組織業(yè)務(wù)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的深度應(yīng)用，將成為質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式發(fā)展和創(chuàng)新的源動(dòng)力，也是認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的重要推手。
二、石油石化專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的研究實(shí)踐
1. 確定標(biāo)準(zhǔn)研究的指導(dǎo)思想，引領(lǐng)行業(yè)管理發(fā)展
以ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，因地制宜的應(yīng)用其理念和方法論制定具有鮮明行業(yè)特征的質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求，將通用的質(zhì)量管理體系要求與石油石化行業(yè)的質(zhì)量管理制度、行業(yè)法律法規(guī)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，用以指導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理工作，來支撐石油石化行業(yè)質(zhì)量高效發(fā)展。
2. 專業(yè)角度細(xì)分，明確編寫范圍
從石油石化上中下游覆蓋的角度進(jìn)行行業(yè)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用研究�；谑吞烊粴忾_采、煉油與化工、化工、成品油銷售四個(gè)專業(yè)板塊分別開發(fā)出具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求（認(rèn)證準(zhǔn)則），通過對(duì)質(zhì)量管理體系石油石化行業(yè)認(rèn)證的特點(diǎn)進(jìn)行研究，結(jié)合認(rèn)證過程中的實(shí)際情況和存在問題，制定行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求，分別為《石油、天然氣開采企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求》、《煉油與化工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求》、《化工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求》《成品油銷售企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求》，為GB/T 19001在石化行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的補(bǔ)充要求，為石化行業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證提供較為精準(zhǔn)的指導(dǎo)。
3. 合理搭建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，確定標(biāo)準(zhǔn)的編寫深度和廣度
按照“共性兼容、個(gè)性增補(bǔ)”的原則，搭建標(biāo)準(zhǔn)編寫的框架，主要體現(xiàn)在基本思想與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求；緊密結(jié)合行業(yè)管理特點(diǎn)及當(dāng)前我國(guó)已發(fā)布的石油化工各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步要求，突出過程方法、PDCA和基于風(fēng)險(xiǎn)思想的具體應(yīng)用。
編寫深度要求在條款結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)石油石化管理活動(dòng)特點(diǎn)，將質(zhì)量管理體系的相關(guān)的行業(yè)要素進(jìn)行細(xì)化，既考慮標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)特性，又增強(qiáng)了兼容性，便于企業(yè)貫徹實(shí)施。如設(shè)備設(shè)施管理要突出與石油石化緊密相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及其管理要求，結(jié)合專業(yè)管理特點(diǎn)，考慮設(shè)備設(shè)施全生命周期（包括設(shè)備選型、采購(gòu)驗(yàn)收、安裝檢查、投用運(yùn)行、保養(yǎng)維護(hù)、檢查維修、變更報(bào)廢）管理的關(guān)鍵要求，體現(xiàn)不同專業(yè)和不同設(shè)備設(shè)施的側(cè)重點(diǎn)。又如生產(chǎn)運(yùn)行要結(jié)合專業(yè)管理特點(diǎn)，考慮生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、生產(chǎn)受控、檢查考核等閉環(huán)管理流程，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確管理要求，體現(xiàn)不同專業(yè)的側(cè)重點(diǎn)。再如采油采氣專業(yè)要突出地質(zhì)工藝設(shè)計(jì)、油氣集輸處理等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)；煉化專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行要突出工藝運(yùn)行平穩(wěn)率、聯(lián)鎖報(bào)警、開停工等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)；銷售專業(yè)要突出油品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)。
4. 明晰工作思路，確定技術(shù)路線
在調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，明確工作思路，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)石油天然氣開采、煉油與化工、化工、成品油銷售四個(gè)專業(yè)小組，按過程方法對(duì)各專業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量特征進(jìn)行識(shí)別，編寫具體行業(yè)特色質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求，并邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，在充分聽取專家意見后修改形成終稿，進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用及推廣。具體技術(shù)路線見圖示。
1. 匯集多方資源優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究
北京三星九千認(rèn)證中心關(guān)于石油石化行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用，是基于中心的專業(yè)認(rèn)證資源優(yōu)勢(shì)和中心的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確定的研究課題，并由具有化工專業(yè)優(yōu)勢(shì)的北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司，以及具有良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大慶油田有限責(zé)任公司、中石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中石油東北化工銷售分公司共同參與，項(xiàng)目在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的支持下開展工作，由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在專業(yè)技術(shù)上指導(dǎo)、把關(guān)，并給予資源提供，包括信息資料提供、專家參與研究與評(píng)審、試點(diǎn)推廣等。多方資源優(yōu)勢(shì)的集結(jié)，共同致力于標(biāo)準(zhǔn)工作，以輸出高質(zhì)量的研究成果，來支撐石油石化和化工行業(yè)質(zhì)量管理高效發(fā)展。
三、A+B認(rèn)證模式是認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)供給側(cè)改革的有益嘗試
隨著管理理論和方法的普及，國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平不斷提升，而部分認(rèn)證從業(yè)人員意識(shí)落后、部分認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)逐利第一的意識(shí)沒有根本改變；“認(rèn)證給企業(yè)的管理水平帶來提升”受到越來越多獲證企業(yè)的質(zhì)疑；固有的審核方式愈來愈不能滿足一些高端客戶的管理提升需求；一些行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)不再將通過管理體系認(rèn)證作為供應(yīng)商、承包商的準(zhǔn)入條件，社會(huì)對(duì)認(rèn)證的采信度呈下降趨勢(shì)。加之國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入新常態(tài)，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分企業(yè)效益下降，對(duì)管理體系認(rèn)證的需求降低。如何走出認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)目前存在的現(xiàn)狀，真正發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用，認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證服務(wù)的供給側(cè)，必須深入思考如何為企業(yè)進(jìn)一步提升管理提出建設(shè)性的意見，如何通過高品質(zhì)的認(rèn)證給企業(yè)提出體系、系統(tǒng)存在的短板以及改進(jìn)的方向。應(yīng)該說，繼續(xù)按照以往的標(biāo)準(zhǔn)和審核慣例進(jìn)行認(rèn)證活動(dòng)將不再具有持久的生命力，我們必須要轉(zhuǎn)變固有的認(rèn)證模式和思路，探索更加靈活、更加深入的審核方式，實(shí)現(xiàn)審核的有效性，讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身獲得存在感，讓企業(yè)獲得信任感。
北京三星九千認(rèn)證中心作為石油石化的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，一直以鉆研認(rèn)證技術(shù)、規(guī)范認(rèn)證審核活動(dòng)為技術(shù)管理核心，在石油石化行業(yè)精耕細(xì)作，認(rèn)證活動(dòng)貫穿石油石化產(chǎn)業(yè)的上中下游，與企業(yè)有著最緊密的接觸，能夠在第一時(shí)間掌握行業(yè)發(fā)展的需求和變化，并以滿足認(rèn)證客戶的需求為己任，研究有效性審核的途徑和方法。經(jīng)過前期調(diào)研和探討，中心確定了深入研究專業(yè)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略目標(biāo)，并在充分認(rèn)識(shí)石油石化體系運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析、系統(tǒng)總結(jié)，持續(xù)對(duì)具有行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證模式進(jìn)行探討，確定了創(chuàng)新的“A+B”石油石化行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式�！�A+B”即采用通用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)加專業(yè)化行業(yè)特殊要求的認(rèn)證模式，其中A為ISO9001：2015質(zhì)量管理體系要求，B為石油石化行業(yè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求。在石油石化行業(yè)內(nèi)采用“A+B”模式實(shí)施認(rèn)證，有的放矢地進(jìn)行認(rèn)證審核，確保認(rèn)證的有效性，提升管理體系認(rèn)證結(jié)果在全社會(huì)的采信度，這也是對(duì)應(yīng)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)審核進(jìn)行變革的有益嘗試。
2017年是供給側(cè)改革的攻堅(jiān)之年，為貫徹落實(shí)中央系列精神，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照國(guó)家質(zhì)檢總局的總體部署，圍繞質(zhì)量提升切實(shí)發(fā)揮好認(rèn)證認(rèn)可的作用實(shí)施一批先導(dǎo)性質(zhì)量提升行動(dòng)，其中包括開展適合各個(gè)行業(yè)特殊要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，即在質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通行原則的基礎(chǔ)上，更加突出行業(yè)質(zhì)量管理特點(diǎn)，制定具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，改革傳統(tǒng)認(rèn)證模式。石油石化行業(yè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的研究, 石油石化行業(yè)“A+B”質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式的推廣正是石油石化行業(yè)質(zhì)量提升、認(rèn)證供給側(cè)改革的有益嘗試。
四、預(yù)期社會(huì)效益
在標(biāo)準(zhǔn)的研究與開發(fā)過程中，北京三星九千認(rèn)證中心選擇具有行業(yè)典型特點(diǎn)的中石油大慶油田、中石化鎮(zhèn)海煉化等企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目小組，共同研究標(biāo)準(zhǔn)的適宜性；邀請(qǐng)石化行業(yè)協(xié)會(huì)、中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)的行業(yè)專家共同參與，對(duì)本課題的調(diào)研和應(yīng)用工作提供相應(yīng)支撐；標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用將通過與中石油、中石化集團(tuán)公司溝通和協(xié)調(diào)，在中石油和中石化企業(yè)中選擇試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試行和后續(xù)推廣。
開展石油石化行業(yè)質(zhì)量管理體系專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)研究工作，是充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系在加強(qiáng)全面質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)作用的重要舉措。石油石化生產(chǎn)企業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)需求和應(yīng)用空間，通過專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，以及行業(yè)內(nèi)“A+B”認(rèn)證模式的推行，一方面將有效促進(jìn)石油石化行業(yè)各組織的質(zhì)量管理體系改進(jìn)和完善，提升組織的管理水平；另一方面將促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核方式向深入拓展，在專業(yè)性較強(qiáng)的組織實(shí)現(xiàn)審核有效性，滿足認(rèn)證客戶管理能力提升的期望。
開展質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的認(rèn)證模式，將引領(lǐng)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)疊加的認(rèn)證模式走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路，堅(jiān)持以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理需要為目的，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，補(bǔ)齊自身短板，提升認(rèn)證價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)共同發(fā)展。
五、思考和建議
具有行業(yè)特色標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量為重中之重，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際研發(fā)過程中，只有緊密結(jié)合組織的實(shí)際特點(diǎn)，深入調(diào)研研討，制定出高質(zhì)量的行業(yè)特色標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)對(duì)行業(yè)的質(zhì)量提升和發(fā)展起到切實(shí)的促進(jìn)作用。因此，研發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)避免一蹴而就和一哄而上的從眾行為，這就需要各從業(yè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門采取相應(yīng)措施確保標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)審和審查的人員具備足夠的專業(yè)能力；需要出臺(tái)相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度來規(guī)范和優(yōu)化行業(yè)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的各階段管理過程，以確保高質(zhì)量的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)得到行業(yè)企業(yè)的充分采信。另外，為發(fā)揮行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，建議主管部門對(duì)于推廣行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證模式給以政策層面的支持，即從政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的角度在行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的采信方面和A+B 認(rèn)證模式方面出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)行業(yè)認(rèn)證的深化和質(zhì)量升級(jí)。
