近日，自然資源部發(fā)布《自然資源分等定級通則》和《自然資源價格評估通則》，將于2021年6月1日起實施。據(jù)悉，這兩項推薦性行業(yè)標準已通過全國自然資源與國土空間規(guī)劃標準化技術(shù)委員會審查，為完善自然資源評價評估技術(shù)體系，顯化自然資源資產(chǎn)質(zhì)量與價值提供了行業(yè)標準，將有利于推進自然資源有償使用制度建設(shè)，為自然資源保護和合理開發(fā)利用、開展自然資源資產(chǎn)核算和負債表編制等工作提供重要支撐。
《自然資源分等定級通則》
《自然資源分等定級通則》規(guī)范了自然資源分等定級的基本原則、技術(shù)路徑、工作組織和成果要求，讓分等定級制度程序化、規(guī)范化，更具操作性。其中，自然資源等別著重體現(xiàn)自然資源的天然稟賦、現(xiàn)實生態(tài)地理條件等宏觀地域差異。級別按不同管理實際分兩種技術(shù)路線：以開發(fā)利用為主要導(dǎo)向的自然資源級別主要體現(xiàn)社會經(jīng)濟條件的影響，進一步顯化區(qū)域內(nèi)自然資源的可利用差異；以保護為主要導(dǎo)向的自然資源級別可在等別基礎(chǔ)上進一步細化，體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特征因素的影響差異，便于精細化管理。通則規(guī)定的各類自然資源類型和類別的劃分適用于自然資源綜合調(diào)查、監(jiān)測、管理、評價和保護規(guī)劃。該行業(yè)標準的頒布實施，將為全面開展全國自然資源分等定級工作提供技術(shù)規(guī)范，為自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源保護和合理開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、自然資源所有者權(quán)益管理及相關(guān)稅費管理等自然資源管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)與支持，有助于推動相關(guān)工作高標準、規(guī)�；瘜嵤�，保障評估成果的科學(xué)性、準確性。
《自然資源價格評估通則》
《自然資源價格評估通則》是首部針對包括土地、礦產(chǎn)、海域海島等各類自然資源的價格評估進行整體性規(guī)范的技術(shù)標準。該標準包含范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本技術(shù)原則、主要技術(shù)路徑、價格內(nèi)涵的界定、價格影響因素、各類自然資源價格的基本評估方法與應(yīng)用要點、自然資源保護涉及的價格評估、政府公示價格評估以及基本執(zhí)業(yè)準則等十一章及三個分別針對部分類型自然資源評估方法的規(guī)范性附錄。由于現(xiàn)行標準體系中，已具備了土地、礦產(chǎn)、海域等部分自然資源門類的相關(guān)技術(shù)標準，而在不同自然資源領(lǐng)域中，既有評估實踐工作的廣度和深度存在較大差異，故作為通用型標準，通則在堅持科學(xué)性、規(guī)范性、實用性、統(tǒng)一性等基本原則的基礎(chǔ)上，注重體現(xiàn)了兼包并容、繼承與引領(lǐng)并進的基本定位以及“重統(tǒng)籌融合，補遺漏缺失”的整體性理念，充分發(fā)揮了“通則+各類針對性技術(shù)標準”緊密銜接，共同規(guī)范自然資源評估的作用。
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