質(zhì)量認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度，以“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”為本質(zhì)屬性。在新的一年，質(zhì)量認(rèn)證工作將圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、全方位對(duì)外開(kāi)放等戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議提出的“抓改革、促競(jìng)爭(zhēng)、保安全、提質(zhì)量、重維權(quán)、強(qiáng)基礎(chǔ)”工作要求，以提高認(rèn)證供給質(zhì)量、激發(fā)市場(chǎng)活力為主線，完善質(zhì)量認(rèn)證制度，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。一方面，我們將深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批制度改革，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采取告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)方式；簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批程序，全面落實(shí)外資機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇原則。另一方面，將深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，建立強(qiáng)制性認(rèn)證目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)整認(rèn)證實(shí)施方式，擴(kuò)大實(shí)施機(jī)構(gòu)指定范圍，落實(shí)財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用政策措施，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證供給，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。將圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。一是強(qiáng)化產(chǎn)品認(rèn)證保安全底線的作用。對(duì)取消許可的部分涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證；加快建立完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品認(rèn)證制度。二是大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證。在食品消費(fèi)品、裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)；支持各地方、各行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目。三是廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)。在相關(guān)行業(yè)全面打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版，重點(diǎn)幫助小微企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。四是加快推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證。在相關(guān)領(lǐng)域組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和結(jié)果采信。五是重構(gòu)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。優(yōu)化食品安全認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
加大認(rèn)證監(jiān)管力度，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。將發(fā)揮市場(chǎng)綜合監(jiān)管威力，鞏固深化認(rèn)證市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治成果。一是全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。將認(rèn)證行政檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)實(shí)施“重點(diǎn)檢查”。二是建立認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)預(yù)警通報(bào)結(jié)果社會(huì)共享。三是健全認(rèn)證監(jiān)管后處理機(jī)制。健全質(zhì)量認(rèn)證全過(guò)程追溯和責(zé)任追究機(jī)制，依法對(duì)嚴(yán)重失信的各類(lèi)認(rèn)證主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是嚴(yán)厲打擊非法虛假認(rèn)證行為，公布典型案例，提升震懾效果。
培育壯大認(rèn)證產(chǎn)業(yè)，提升認(rèn)證服務(wù)能力。將培育一批認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“一站式”服務(wù)和“一體化”發(fā)展。還將完善認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)制度，加快推動(dòng)認(rèn)證從業(yè)人員由準(zhǔn)入類(lèi)注冊(cè)管理向水平評(píng)價(jià)類(lèi)認(rèn)證管理轉(zhuǎn)變，建立認(rèn)證人員國(guó)家職業(yè)資格制度。
深化認(rèn)證國(guó)際合作，提升合作互認(rèn)層次。將制定《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2019-2021）》，同時(shí)，大力推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程，完善認(rèn)證國(guó)際多雙邊互認(rèn)參與機(jī)制。
完善工作機(jī)制，合力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。將完善部際協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)地方各級(jí)政府建立健全認(rèn)證認(rèn)可工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)制；完善激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制，健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制；完善綜合保障機(jī)制，加快推進(jìn)《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂工作，推動(dòng)各級(jí)地方政府將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核；完善認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)地方市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，面向市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)廣泛開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證宣貫活動(dòng)，重點(diǎn)組織基層認(rèn)證監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升市場(chǎng)監(jiān)管干部職工學(xué)認(rèn)證、用認(rèn)證的意識(shí)和能力。
質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展機(jī)遇前所未有。我相信，在我們大家的共同努力下，質(zhì)量認(rèn)證工作的價(jià)值一定能夠得到進(jìn)一步彰顯，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。
