近日,重慶市質監(jiān)局發(fā)布《工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價管理試行辦法》,系統地將重慶企業(yè)質量與企業(yè)信用掛鉤。在試行辦法中,以常規(guī)性指標和否決性指標兩大類評價企業(yè)的信用等級。
試行辦法如何發(fā)揮作用?舉例來說,企業(yè)采用什么樣的標準來生產一款產品,過去,在開工之前,企業(yè)需要拿著自己的標準,到當地質監(jiān)部門去備案,質監(jiān)部門要進行相應的審查。此后,我市開展了這項事務的改革,企業(yè)只需要將自己的標準在國家相關網站上進行公示后,即可開展生產。
這是通過社會信用體系建設來提升管理效率的舉措之一。質監(jiān)部門進行事中、事后監(jiān)管,一旦發(fā)現企業(yè)沒有按照標準生產,尤其是低于公示中所承諾的標準,將對企業(yè)給予嚴厲懲處。
采沒采用公示中承諾的標準,只是我市工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價指標的一部分,在試行辦法中,類似的指標,包括常規(guī)性指標和否決性指標兩大類——
前者,包括質量創(chuàng)新能力、質量管理、標準化管理、計量管理、認證管理、行政許可管理、履行質量主體責任、產品質量監(jiān)督檢查、質量違法、質量獎勵等。
后者,包括無證生產行為、未履行缺陷產品召回責任、發(fā)生重大質量事故、重大質量違法、虛假認證和列入聯合懲戒“黑名單”等。
根據對指標的考核打分,企業(yè)將被劃分為A、B、C、D四個等級,在“重慶市質量信用系統”自動生成評價等級。其中,存在重大質量違法行為、被查實存在虛假認證等8種行為的企業(yè),將被直接列為D級。
對A級企業(yè),我市將加大扶持和保護力度,鼓勵和支持企業(yè)積極參與和申報市、區(qū)(縣)兩級政府質量獎等獎項。對B級企業(yè),根據企業(yè)質量信用狀況,有針對性地做好監(jiān)管和服務。C級企業(yè)將列入監(jiān)管和幫扶重點,加大質量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,督促其整改。
對被認定為D級的企業(yè),且情節(jié)特別嚴重、造成惡劣社會影響的,將被納入嚴重質量失信“黑名單”,列入懲治重點;對取得質量方面榮譽稱號的,要及時通報相關部門取消其稱號;對質量安全風險較大的失信企業(yè),將報送當地政府,開展聯合懲戒。