近日，消費品市場上有兩起事件引起廣泛關(guān)注。先是江蘇消保委就機票高價退改簽費約談8家航空公司和7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺，而后媒體曝出有機蔬菜標簽和銷售亂象，疑似農(nóng)藥殘留超標的普通蔬菜居然被當做有機蔬菜在一些超市高價出售。上述事件發(fā)生后，市場監(jiān)管部門及時采取措施，積極回應社會關(guān)切。然而現(xiàn)象所折射的問題，不得不引起我們的重視和深思。
首先，上述事件涉及的格式合同、消費欺詐、食品安全，都屬于市場秩序中屢禁不止的老問題，只不過表現(xiàn)形式有所變化。其次，這些現(xiàn)象也是消費升級過程中出現(xiàn)的新問題，尤其是隨著消費品市場中新理念、新品種、新業(yè)態(tài)層出不窮，例如網(wǎng)絡購物、共享經(jīng)濟、微商等，因此必然伴生新的風險。更為重要的是，作為關(guān)系民生福祉的大問題，我們不能停留于“媒體曝光—專項整治—死灰復燃”的循環(huán)，必須提出具有長效性的治理路徑和破解之策。
當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到消費品市場領域，表現(xiàn)為中低端的生產(chǎn)供給與消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務需求之間矛盾日益突出，也就是低端產(chǎn)品“賣不出”與高質(zhì)量產(chǎn)品“買不到”共存。市場是靈活的，新的需求醞釀新的產(chǎn)業(yè)。所以我們看到，乘坐飛機從若干年前的奢侈消費轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娤M，有機蔬菜也開始端上尋常百姓家的餐桌。但個別市場主體依然停留在傳統(tǒng)觀念，甚至企圖用不法手段牟取暴利。因此，如何構(gòu)建與市場相適應的監(jiān)管體系，成為新時代消費品市場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
本輪黨和國家機構(gòu)改革適應國家治理現(xiàn)代化的需要，組建國家市場監(jiān)督管理總局，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的隊伍和職能，還納入了知識產(chǎn)權(quán)、物價等職能，對消費品市場進行統(tǒng)一監(jiān)管。有什么樣的社會需求和產(chǎn)業(yè)基礎，就應該有什么樣的政府機構(gòu)。市場監(jiān)管機構(gòu)改革貫通了工業(yè)產(chǎn)品和流通商品兩大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌信息化、檢驗、認證、標準、商標等政策工具，目標是構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的監(jiān)管體系，有利于更好發(fā)揮保障安全、傳遞信任、服務發(fā)展的作用。
例如機票退改簽費涉及消費者維權(quán)、價格監(jiān)督等環(huán)節(jié)，用統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系能夠?qū)`規(guī)市場主體形成全方位震懾。再如有機蔬菜亂象涉及食品安全、虛假宣傳、認證認可等問題，過去分屬食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等不同部門監(jiān)管，監(jiān)管主體過多難免出現(xiàn)模糊地帶甚至推諉。新體制能否形成整體性治理合力，進而構(gòu)建統(tǒng)一性市場，非常值得期待。也正因此，監(jiān)管部門充分認識到要加強高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法，做好前瞻性、創(chuàng)新性、底線性和保障性工作，協(xié)調(diào)好包括互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、從業(yè)者、用戶和政府監(jiān)管者等多方關(guān)系，從長遠、可持續(xù)發(fā)展等角度做好市場監(jiān)管和服務工作。同時要積極協(xié)助、配合有關(guān)主管部門加強綜合執(zhí)法，維護廣大消費者合法權(quán)益。
習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上指出，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。以大市場、大監(jiān)管、大服務、大維權(quán)為特征的統(tǒng)一市場監(jiān)管格局，必將承擔起新的時代使命。
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