關注 | 質(zhì)檢總局：認真學習宣傳和貫徹落實《國務院關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》

作者：admin  發(fā)表時間：2018/3/2 14:24:04  點擊：2376

    質(zhì)檢總局近日發(fā)布關于認真學習宣傳和貫徹落實《國務院關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》的通知，對認真學習宣傳和貫徹落實《意見》提出三方面要求。

質(zhì)檢總局關于認真學習宣傳和貫徹落實《國務院關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》的通知

國質(zhì)檢認〔2018〕45號

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），認監(jiān)委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位：   

    為深入推進供給側(cè)結構性改革和“放管服”改革，全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，推動貫徹落實《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號），近日，國務院印發(fā)了《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號，以下簡稱《意見》）。為做好《意見》的學習宣傳和貫徹落實工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。 

    一、深刻領會《意見》出臺的重要意義 

    《意見》全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面系統(tǒng)地提出了新時期加強質(zhì)量認證體系建設、促進全面質(zhì)量管理的指導思想、基本原則和目標任務，進一步明確了質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎性制度，為深入開展質(zhì)量提升行動、全面加強認證認可工作提供了重要遵循�！兑庖姟返某雠_，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對質(zhì)量工作的高度重視，為全面加強質(zhì)量認證體系建設，促進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提供了重要的制度保障和政策支持。 

    要深刻領會《意見》出臺的重要意義，將學習宣傳和貫徹落實《意見》作為深入貫徹黨的十九大精神、堅決落實黨中央國務院有關質(zhì)量工作決策部署的實際行動，作為服務供給側(cè)結構性改革、提高供給體系質(zhì)量的重要舉措，作為深化“放管服”改革、提升質(zhì)檢管理與服務水平的有力手段。 

    二、扎實開展《意見》的學習宣貫活動 

    全系統(tǒng)要把學習宣傳和貫徹落實《意見》作為一項重要任務，思想上高度重視，加強組織領導，專題研究部署，狠抓工作落實，確�！兑庖姟凡渴鹨�求落到實處。 

    一要迅速組織學習。各單位、各部門要結合學習貫徹全國質(zhì)檢工作會議、全國認證認可工作會議精神，深入學習領會《意見》精神，把握原則要求，明確目標任務。各級領導干部特別是主要負責同志、分管認證工作負責同志要帶頭學習研究，大膽探索創(chuàng)新，提出創(chuàng)造性、開拓性的工作思路。要通過講座、座談會等多種形式，在全系統(tǒng)和全社會形成學習認證、掌握認證、善用認證的良好氛圍。 

    二要加大宣傳力度。要把《意見》作為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體等各種傳播方式，廣泛向社會進行宣傳動員，開展各種宣講解讀、采訪報道、咨詢服務等活動，普及質(zhì)量認證知識，傳播先進質(zhì)量管理理念和方法，推廣獲得質(zhì)量認證企業(yè)及產(chǎn)品，提高全社會的質(zhì)量意識。要聯(lián)合各部門各單位，面向廣大企業(yè)和社會公眾組織開展專題宣貫活動，形成宣傳合力。 

    三要制定實施方案。認監(jiān)委要牽頭制定貫徹落實《意見》的總體方案和任務分工，將其與質(zhì)量提升三年行動計劃和年度工作部署緊密銜接起來；各單位、各部門要按照各自職責，制定貫徹落實《意見》的具體實施方案，將其納入相關發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，細化分解任務，明確責任分工，加強督促檢查，確保落實到位。 

    四要抓牢重點任務。要圍繞《意見》明確的總體要求和7方面工作任務，立足當前，著眼長遠，以重點任務為牽引，推動《意見》持續(xù)深入貫徹落實。當前，要以“質(zhì)量提升行動年，認證認可在行動”為主題，以提高認證認可供給質(zhì)量為主線，重點組織開展百萬企業(yè)認證提升、高端認證質(zhì)量惠民、認證服務地方行業(yè)、“中國認證、全球認可”“認證亂象”專項整治等5大質(zhì)量提升行動，促進全面質(zhì)量管理和產(chǎn)品、服務質(zhì)量提升，增加廣大企業(yè)和人民群眾的“獲得感”。 

    五要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認監(jiān)委要切實履行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)職責，加強對各地方、各部門、各行業(yè)認證認可工作的宏觀管理和業(yè)務指導，完善全國“一盤棋”格局。標準委、總局各司局、直屬單位要積極支持質(zhì)量認證體系建設，加強政策銜接、制度配套和工作協(xié)調(diào)。各地質(zhì)檢兩局要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，推動各級地方政府將質(zhì)量認證體系建設擺到重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作方案和配套政策，落實組織機構和經(jīng)費保障，明確責任分工和時限進度，確保各項決策部署落地生根。 

    三、健全貫徹落實《意見》的工作機制 

    要按照“統(tǒng)一管理，共同實施”的原則，圍繞構建“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局，建立健全激勵約束、協(xié)調(diào)聯(lián)動、評價考核等機制，充分發(fā)揮各方齊抓共管、多元共治的作用，形成工作合力。 

    一要發(fā)揮好牽頭抓總作用。質(zhì)檢總局、認監(jiān)委要抓好質(zhì)量認證體系建設的頂層設計和宏觀管理，完善各項政策和管理措施，強化行政監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力，提高認證認可供給質(zhì)量水平，規(guī)范認證認可活動，增強認證認可的有效性和公信力。 

    二要發(fā)揮好政府主導作用。完善全國認證認可工作部際聯(lián)席會議機制，推動各級地方政府、各行業(yè)主管部門建立議事協(xié)調(diào)機構和工作機制，將質(zhì)量認證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，作為政府治理和行業(yè)管理的重要手段，完善政策、法規(guī)和制度保障，抓好試點探索和示范創(chuàng)建，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗成果。 

    三要發(fā)揮好市場主體作用。認證認可、檢驗檢測從業(yè)機構及從業(yè)人員要切實履行主體責任，嚴格規(guī)范合格評定活動，努力提高專業(yè)能力和服務水平，為社會提供高質(zhì)量認證服務；廣大企業(yè)要積極運用質(zhì)量認證手段，促進全面質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。要營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，加快推進檢驗檢測認證機構整合，健全市場化運行機制，形成各類市場主體自我激勵、自我約束的良性格局。 

    四是發(fā)揮好社會共治作用。完善“法律法規(guī)、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的多元治理體系，建立認證認可全過程追溯機制，健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制，完善從業(yè)機構、獲證企業(yè)及其人員的責任追究機制，健全認可約束機制，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，全面提高認證認可的社會認知度和社會參與度，推動全社會共建質(zhì)量認證體系、共享質(zhì)量發(fā)展成果。 

    各單位、各部門學習宣傳貫徹落實《意見》情況，請于2018年3月5日前報告總局。 

    聯(lián)系人：曹健  010-82262721  張磊柱  010-82262694