質(zhì)檢總局自2017年9月正式啟動質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動以來,全國質(zhì)檢部門積極行動,在主動調(diào)查了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上,因癥施策,大膽創(chuàng)新,整個活動開展得有聲有色。
據(jù)悉,此次質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題,簡稱“雙零”活動;顒拥闹饕獌(nèi)容包括:摸清企業(yè)質(zhì)量需求、幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)品牌建設(shè)、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級、強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理、宣傳貫徹質(zhì)量政策、開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢、優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)、實施“一站式”質(zhì)量服務(wù)等10項內(nèi)容。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,全國有21個省級質(zhì)檢部門制定了本地區(qū)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動工作方案,全國質(zhì)檢系統(tǒng)累計開展計量領(lǐng)域服務(wù)170次,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域服務(wù)1465次,檢驗檢測領(lǐng)域服務(wù)1929次,認(rèn)證領(lǐng)域服務(wù)551次,質(zhì)量咨詢培訓(xùn)3712次,服務(wù)中小企業(yè)60萬家,減免或降低企業(yè)成本11.9億元,“雙零”活動效果初顯。
服務(wù)零距離
中小企業(yè)是我國數(shù)量最龐大、創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的企業(yè)群體。但普遍存在著質(zhì)量管理水平偏低、產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強(qiáng)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。近年來,質(zhì)檢總局開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)”問卷調(diào)查顯示,有87.5%的被調(diào)查企業(yè)希望獲得質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是全球公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI),對質(zhì)檢部門來說既是履職之本,也是優(yōu)勢所在!半p零”活動中,全國質(zhì)檢系統(tǒng)積極幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ),比如“標(biāo)準(zhǔn)公開”方面,中國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)開放,免費(fèi)公開國家標(biāo)準(zhǔn)2.2萬余項;“實施標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度”方面,標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布第一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜,正在起草《關(guān)于實施建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開及“領(lǐng)跑者”制度的意見》;“計量精準(zhǔn)施‘測’、檢定校準(zhǔn)、能源計量審查”方面,河北質(zhì)監(jiān)局確定紡織、纖維計量站作為紡織、纖維專用儀器設(shè)備授權(quán)站,主動承擔(dān)紡織企業(yè)紡專儀器計量檢定/校準(zhǔn)工作任務(wù);“服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老少邊窮地區(qū)企業(yè)縮短認(rèn)證周期,降低認(rèn)證成本”方面,遼寧檢驗檢疫局在阜蒙縣扶貧點(diǎn),對食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推廣有機(jī)認(rèn)證,縮短認(rèn)證周期,降低認(rèn)證成本,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等。
同時,質(zhì)檢部門還服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,比如開放公共服務(wù)平臺方面,貴州質(zhì)監(jiān)局、河北檢驗檢疫局開展實驗室開放活動,面向中小企業(yè)共享儀器檢測資源;鼓勵企業(yè)參與NQI研究和示范應(yīng)用方面,內(nèi)蒙古、山東、海南、甘肅檢驗檢疫局采取措施鼓勵企業(yè)參與國家有關(guān)科技計劃的研究和示范應(yīng)用;費(fèi)用減免方面,河南省安陽、鶴壁、濟(jì)源、駐馬店,安徽、湖北鄂州市等地質(zhì)監(jiān)局制定中小企業(yè)委托檢測費(fèi)用減免方案,減免中小企業(yè)委托檢測費(fèi)用等。
支持企業(yè)品牌建設(shè)和助力出口企業(yè)質(zhì)量升級方面,質(zhì)檢系統(tǒng)同樣不遺余力并且效果初顯:287個全國知名品牌示范區(qū),區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)275.16億元,年均增速10.47%。359個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),累計創(chuàng)建國際品牌643個,國內(nèi)品牌8361個,創(chuàng)匯1260億美元。50%的地方檢驗檢疫局通過專欄、月訊、宣傳冊、微信微博等手段,向出口企業(yè)傳遞國外技術(shù)性貿(mào)易措施最新信息;60%以上檢驗檢疫局推動進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),以及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作。
質(zhì)量零缺陷
有統(tǒng)計顯示,中國的中小企業(yè)平均壽命僅為2.5年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的7年!百|(zhì)量零缺陷既是一種質(zhì)量目標(biāo),更是一種質(zhì)量追求!辟|(zhì)檢總局質(zhì)量司負(fù)責(zé)人說。
“雙零”活動啟動之后,質(zhì)檢總局以及兩委(國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委)、各地質(zhì)檢部門從摸清企業(yè)質(zhì)量需求入手,主要采用企業(yè)行、問卷調(diào)查、座談等方式,對中小企業(yè)質(zhì)量需求、短板進(jìn)行摸底調(diào)查,從而研究制定有針對性的幫扶政策,比如浙江、寧波、湖南、深圳檢驗檢疫局,天津、河北、福建、江西、湖北等質(zhì)監(jiān)局,通過開展“科技委專家企業(yè)行”活動,或是選派質(zhì)量領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干組建技術(shù)專家組,開展具有針對性的技術(shù)服務(wù)。
需求明確了,“痛點(diǎn)”找到了,質(zhì)檢部門著力強(qiáng)化服務(wù)業(yè)中小企業(yè)質(zhì)量管理。質(zhì)檢總局聯(lián)合國家旅游局組織103家單位開展第三屆全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育試點(diǎn)單位遴選;會同民政部印發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》《關(guān)于做好全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治工作的意見》;聯(lián)合發(fā)改、交通等10部門出臺《關(guān)于推動物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》等。廣東、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、福建、新疆、內(nèi)蒙和湖北宜昌等地質(zhì)監(jiān)局開展或發(fā)文部署服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作;江蘇省服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報告還得到省委書記、省長的批示肯定。
與此同時,質(zhì)檢部門還把“質(zhì)量第一”意識貫徹到生產(chǎn)一線,積極宣傳貫徹質(zhì)量政策。群眾性質(zhì)量活動方面,質(zhì)檢總局與工信部、國資委共同開展全面質(zhì)量管理知識競賽,近5萬家企業(yè)的200萬人參與,山西、上海、內(nèi)蒙古、寧波質(zhì)監(jiān)局組織開展質(zhì)量知識競賽等群眾性質(zhì)量活動;先進(jìn)質(zhì)量管理方法宣傳方面,山西、黑龍江、福建質(zhì)監(jiān)局開展質(zhì)量標(biāo)桿宣講活動等,西藏質(zhì)監(jiān)局組織企業(yè)開展“QC質(zhì)量管理小組”活動,上海檢疫局舉辦“農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出與國門生物安全”勞動競賽;開展有針對性的質(zhì)量診斷和技術(shù)咨詢方面,福建質(zhì)監(jiān)局為10家企業(yè)上門進(jìn)行管理現(xiàn)狀把脈,提供“一企一策”解決方案,浙江檢驗檢疫局組織“科技委專家企業(yè)行”活動等。
中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè),他們是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場主體,也是質(zhì)量服務(wù)的主力軍!半p零”活動中,質(zhì)檢部門一方面優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù),比如海南質(zhì)監(jiān)局推行行政審批事項的全省通辦,縮短辦件時間、審批進(jìn)程,提高審批效率;寧波檢疫局梳理并發(fā)布“最多跑一次”改革辦事事項清單32總項40子項,理清所有服務(wù)項目流程,公布統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)等;積極探索實施“一站式”質(zhì)量服務(wù),就是以“一個質(zhì)量基礎(chǔ)體系、一個對外服務(wù)窗口、一個質(zhì)量信息平臺、一個合格評定結(jié)果”為目標(biāo),針對不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色,探索開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范項目,提供“計量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗檢測-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條的協(xié)同服務(wù)等。
“雙零”活動始于“質(zhì)量月”,永遠(yuǎn)在路上。面對最為龐大的質(zhì)量提升主體,質(zhì)檢部門將根據(jù)企業(yè)實際,像“滴灌”一樣、像精準(zhǔn)扶貧一樣,對中小企業(yè)實施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶,助力中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,提升整體質(zhì)量水平,推動高質(zhì)量發(fā)展。