近日,國家質(zhì)檢總局制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單2018版,與2016年發(fā)布的清單相比,有增加也有減少。“開展“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動,對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查”、“開展區(qū)域整治,對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查”、“開展企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾活動,對作出質(zhì)量承諾企業(yè)履行承諾情況開展檢查”已經(jīng)從隨機(jī)抽查清單中刪除,對照表見下文。
文件全文如下:
各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),認(rèn)監(jiān)委,總局各相關(guān)司局,中國纖維檢驗(yàn)局:
為進(jìn)一步落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,規(guī)范事中事后監(jiān)管,按照國務(wù)院關(guān)于2017年年底實(shí)現(xiàn)行政檢查事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋的要求,總局各業(yè)務(wù)部門對質(zhì)檢系統(tǒng)行政檢查事項(xiàng)作了全面梳理,根據(jù)風(fēng)險可控、科學(xué)監(jiān)管的原則,對原有隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了調(diào)整,現(xiàn)將新版《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2018版)》和新增加隨機(jī)抽查事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們。總局之前發(fā)布的實(shí)施細(xì)則未作調(diào)整的繼續(xù)有效,請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、要全面推進(jìn)隨機(jī)抽查工作
凡是列入清單的隨機(jī)抽查事項(xiàng),必須全面鋪開,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不折不扣地完成國務(wù)院提出的目標(biāo)和要求,保證責(zé)任落實(shí)到位。
二、要科學(xué)推進(jìn)隨機(jī)抽查工作
質(zhì)檢部門工作點(diǎn)多、線長、面廣、專業(yè)性強(qiáng),各單位在推進(jìn)隨機(jī)抽查的工作中要考慮專業(yè)、分工、地域等因素,兼顧各地發(fā)展水平、執(zhí)法效率和執(zhí)法成本,隨機(jī)抽查要與現(xiàn)行有效的工作方法如風(fēng)險管理、信用管理等結(jié)合,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,確保隨機(jī)抽查工作順利開展。
三、要規(guī)范完善“兩庫”建設(shè)
在總結(jié)隨機(jī)抽查工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,規(guī)范完善“兩庫”建設(shè),在“市場主體名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”中分別增加“統(tǒng)一社會信用代碼”和“執(zhí)法證號”,作為“兩庫”的唯一識別碼,確保監(jiān)管有效、過程可溯。
四、要注重抽查結(jié)果和查處情況的公開
按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好政務(wù)公開基本目錄發(fā)布等工作的通知》(質(zhì)檢辦〔2017〕1544號)要求,對列入新版清單的26項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)的公開內(nèi)容包括:一是公開事項(xiàng)名稱。二是公開內(nèi)容為抽查結(jié)果和查處情況。三是公開時限,在抽查結(jié)束(有查處的自查處結(jié)束)之日起20個工作日內(nèi)公開,涉及行政處罰的,7個工作日內(nèi)公開(另有特殊規(guī)定的依特殊規(guī)定)。四是公開方式為本單位官網(wǎng)展示。五是責(zé)任主體,按照“誰執(zhí)行誰公開”的原則,執(zhí)行主體為總局的,由總局各相關(guān)單位在總局“雙隨機(jī)、一公開”專欄公開;執(zhí)行主體為地方質(zhì)檢兩局的,由兩局各相關(guān)單位在各自“雙隨機(jī)、一公開”專欄公開,未設(shè)立專欄的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立。
五、要注重抽查結(jié)果的運(yùn)用
根據(jù)抽查結(jié)果進(jìn)一步加強(qiáng)對行政相對人的管理,運(yùn)用風(fēng)險管理和分類管理的方式,不斷提升管理的效率和效益。聯(lián)合其他部門進(jìn)一步完善信用管理機(jī)制,根據(jù)抽查監(jiān)管情況,依照法律法規(guī)的規(guī)定向國家和地方公共信用信息服務(wù)平臺提供信用信息,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,打造良好營商環(huán)境。
六、要大力宣傳隨機(jī)抽查工作
隨機(jī)抽查工作是一項(xiàng)新事物,要采取多種形式加強(qiáng)宣傳的廣度和深度,充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要意義,利用典型引路,宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,并及時形成文字材料上報(bào)總局。
質(zhì)檢總局
2017年12月22日
清單對照表
質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 (2018版) |
抽查事項(xiàng)清單 (2016版) |
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序號 |
隨機(jī)抽查事項(xiàng)名稱 |
依 據(jù) |
事項(xiàng)名稱 |
1 |
管理體系和服務(wù)認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》 |
管理體系和服務(wù)認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
2 |
CCC獲證產(chǎn)品市場抽查 |
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第117號) |
CCC獲證產(chǎn)品市場抽查 |
3 |
食品農(nóng)產(chǎn)品獲認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查 |
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》 |
食用農(nóng)產(chǎn)品獲認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查 |
4 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查 |
《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號) |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查 |
5 |
定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查項(xiàng)目 |
《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第75號) |
定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查項(xiàng)目 |
6 |
能效標(biāo)識計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》《能源效率標(biāo)識管理辦法》(質(zhì)檢總局令第35號) |
能效標(biāo)識計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
7 |
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(全國質(zhì)檢系統(tǒng)省級以上、專業(yè)計(jì)量站)專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國計(jì)量法》《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》(國家技術(shù)監(jiān)督局第24號令)、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第15號令) |
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(全國質(zhì)檢系統(tǒng)省級以上、專業(yè)計(jì)量站)專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
8 |
國境口岸公共場所衛(wèi)生監(jiān)督 |
《國際衛(wèi)生條例(2005)》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 |
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9 |
國境口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督 |
《國際衛(wèi)生條例(2005)》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則 |
國境口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督 |
10 |
進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品指定企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第159號) |
進(jìn)境非食用動物產(chǎn)品指定企業(yè)日常監(jiān)管 |
11 |
進(jìn)境糧食加工存放企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第177號) |
進(jìn)境糧食生產(chǎn)加工企業(yè)日常監(jiān)管 |
12 |
出境飼料和飼料添加劑注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第118號) |
出境飼料添加劑(不含動植物源性成分)注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
13 |
出境竹木草制品注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《出境竹木草制品檢疫管理辦法》(質(zhì)檢總局令第45號) |
出境竹木草制品注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
14 |
出口非食用動物產(chǎn)品注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出境非食用動物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第159號) |
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15 |
出口水生動物注冊養(yǎng)殖場日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《出境水生動物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第99號) |
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16 |
出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識加施企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》(質(zhì)檢總局令第69號) |
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17 |
出境種苗、花卉生產(chǎn)注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物繁殖材料系統(tǒng)管理措施》(國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第36號) |
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18 |
法定檢驗(yàn)以外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn) |
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》(質(zhì)檢總局令第39號) |
法定檢驗(yàn)以外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn) |
19 |
備案出口食品原料種植場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(質(zhì)檢總局令第144號) |
備案出口食品原料種植場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
20 |
備案出口食品原料養(yǎng)殖場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(質(zhì)檢總局令第144號) |
備案出口食品原料養(yǎng)殖場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
21 |
備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(質(zhì)檢總局令第144號) |
備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查 |
22 |
已獲得備案的進(jìn)口食品進(jìn)口商監(jiān)督抽查(備案信息、進(jìn)口和銷售記錄) |
《中華人民共和國食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(質(zhì)檢總局令第144號) |
已獲得備案的進(jìn)口食品進(jìn)口商監(jiān)督抽查(備案信息、進(jìn)口和銷售記錄) |
23 |
特種設(shè)備生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 |
特種設(shè)備生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
24 |
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 |
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
25 |
產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(生產(chǎn)許可證發(fā)證企業(yè)) |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(質(zhì)檢總局令第133號) |
產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(生產(chǎn)許可證發(fā)證企業(yè)) |
26 |
食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管(監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證后監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測) |
《中華人民共和國食品安全法》 |
食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管(監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證后監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測) |
開展“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動,對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查 |
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開展區(qū)域整治,對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查 |
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開展企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾活動,對作出質(zhì)量承諾企業(yè)履行承諾情況開展檢查 |