1月16日，由國家標準委、發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局、國家旅游局十部委聯(lián)合組織的百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動（簡稱“百千萬專項行動”）正式啟動。百千萬專項行動工作平臺上線試運行。
《百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動方案》已于近日正式印發(fā)。方案提出，到2020年，標準化引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，促進實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，培育形成以技術(shù)、標準、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量優(yōu)勢。
“百千萬專項行動”方案目標
——形成一批品牌形象突出、發(fā)展動能強勁的典型城市或特色城鎮(zhèn)，創(chuàng)建10個標準國際化創(chuàng)新型城市，促進品牌示范區(qū)、質(zhì)量提升示范區(qū)、質(zhì)量強市示范市的創(chuàng)建，涌現(xiàn)一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌，助力塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動區(qū)域整體質(zhì)量提升。
——促進形成一批特色鮮明、質(zhì)量效益一流的世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育50個標準化先導(dǎo)業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進一步加快，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。其中,促進裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%，重點領(lǐng)域的主要消費品標準與國際標準一致性程度達到95%以上。
——形成一批標準水平領(lǐng)先、標準品牌彰顯的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批質(zhì)量標桿企業(yè)或質(zhì)量獲獎企業(yè)，推出1000個以上企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，以專項行動促進中國制造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強。
“百千萬專項行動”將開展七項重點工作
一.組織實施對標活動
1. 選擇對標對象。各省要突出縣域或塊狀經(jīng)濟主體，重點組織經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等，分批確定參與專項行動的城市（包括縣、區(qū)、盟）。由各市推薦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、新興業(yè)態(tài)，以及各類獨角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業(yè)參加專項行動。企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營情況申報執(zhí)行的產(chǎn)品或服務(wù)標準，提出關(guān)鍵技術(shù)指標，納入重點比對范圍。
2. 確定對標依據(jù)。對標依據(jù)包括國際標準、國外先進標準，以及達到國際先進水平的國內(nèi)標準。由國家級標準化研究機構(gòu)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)協(xié)會、標準化研究和服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)專家等，研究確定相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的對標標準清單和對標技術(shù)方案，各地參照執(zhí)行。鼓勵各省級質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門為對標工作給予支持。
3. 開展對標工作。企業(yè)依據(jù)對標技術(shù)方案開展對標，將對標結(jié)果上報。各省級質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)部門會同各市政府組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、標準化研究和服務(wù)機構(gòu)，對企業(yè)提交的對標結(jié)果進行推薦上報。由國家級標準化研究機構(gòu)組織有關(guān)專家對各地上報的對標結(jié)果進行匯總和分析。
二.推進重點產(chǎn)品和服務(wù)標準達標提升
1. 推動企業(yè)標準提檔升級。圍繞對標中發(fā)現(xiàn)的差距，抓緊面向一批消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的重點產(chǎn)品，推動企業(yè)及時修訂企業(yè)標準，提升企業(yè)標準與國內(nèi)外標準水平的一致性程度。
2. 培育新產(chǎn)業(yè)新動能企業(yè)標準領(lǐng)跑者。在信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域，形成一批企業(yè)標準領(lǐng)跑者，促進形成有利于新動能健康成長的標準體系。
3. 鼓勵優(yōu)勢企業(yè)標準走出去。支持我國相關(guān)企業(yè)標準走出去，通過標準走出去，帶動產(chǎn)品、裝備、服務(wù)走出去，促進相關(guān)國家采信、采用我國先進標準，促進標準體系相互兼容。鼓勵有條件的中資企業(yè)參與目的國標準體系建設(shè)或標準制修訂工作。
4. 推動有條件企業(yè)爭取高端品質(zhì)認證。在達標過程中，圍繞供給側(cè)改革，培育一批高端產(chǎn)品認證品牌，增加綠色、有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；推行機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智能家電等產(chǎn)品認證，引導(dǎo)制造業(yè)邁向中高端水平；在養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、保健、物流、金融等領(lǐng)域，加快推進服務(wù)認證。
三.推進先進標準培育計劃
1. 參與制定國際標準。創(chuàng)新國際標準化專業(yè)技術(shù)組織與城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、體系構(gòu)建、能力建設(shè)等方面的定點合作機制。發(fā)揮中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，建立國際標準培育庫，支持專項行動中的“領(lǐng)跑者”企業(yè)積極參與國際標準化活動，推薦擔(dān)任國際標準化技術(shù)機構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作，推動我國優(yōu)勢、特色標準成為國際標準，提升城市影響力、產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)競爭力。
2. 補充完善政府標準。支持對標達標中主要技術(shù)指標和性能參數(shù)已處于國際領(lǐng)先地位、填補國內(nèi)空白的團體標準和企業(yè)標準，屬于行業(yè)和國家標準制定范圍的，優(yōu)先考慮納入行業(yè)和國家標準立項計劃。針對一些領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性和協(xié)同性不強、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合適應(yīng)性較差、相關(guān)標準缺失等問題，開展標準的協(xié)同攻關(guān)和成果創(chuàng)新，完善和補充一批行業(yè)和國家標準。
3. 引導(dǎo)團體標準發(fā)展壯大。鼓勵有關(guān)社會團體組織參與專項行動的企業(yè)制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的團體標準，加快推進團體標準的應(yīng)用示范。在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的城市、業(yè)態(tài)，培育發(fā)展一批具有國際影響力的團體標準。
四.幫扶企業(yè)提高對標達標成效
1. 提升企業(yè)標準化能力。通過對標達標，幫助中小企業(yè)瞄準國際標準，結(jié)合自身發(fā)展和市場需求，制定和完善企業(yè)標準體系，鼓勵企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實施高標準，不斷提升企業(yè)標準化工作能力與水平。
2. 提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。鼓勵對標達標企業(yè)開展質(zhì)量改進活動，強化中小企業(yè)質(zhì)量管理，完善企業(yè)管理體系，幫助企業(yè)將技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，促進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)水平提升，進而帶動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域標準水平整體提升。
五.開展標準比對分析評價
1. 開展比對評價。鼓勵各類標準化研究和服務(wù)機構(gòu)積極開展對標達標情況的研究分析，查找標準差距、分析標準水平、提出達標建議，提供對標達標分析報告。各類標準化和檢驗檢測機構(gòu)可以依據(jù)對標達標的先進標準，針對關(guān)鍵技術(shù)指標開展產(chǎn)品檢驗、標準驗證、比對檢測等，出具對標達標評價報告。行業(yè)協(xié)會、社會第三方評價機構(gòu)、科研院所等，可以提供對標達標技術(shù)咨詢，編制專項分析報告。適時對企業(yè)達標情況進行抽查，督促企業(yè)持續(xù)保持達標水平。
2. 實施階段總結(jié)。各省級質(zhì)監(jiān)部門、相關(guān)行業(yè)部門及時對本地開展對標達標情況進行總結(jié)和分析，形成總結(jié)報告并及時上報。在重點階段和專項行動結(jié)束后，及時進行分析和總結(jié)，形成全國百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動綜合分析報告。
3. 形成標桿示范。在參與專項行動的城市中評選一批對標達標示范市，爭創(chuàng)10個標準國際化創(chuàng)新型城市。在專項行動中行業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素聚集、質(zhì)量效益一流的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，培育50個標準化先導(dǎo)業(yè)態(tài)。在專項行動中標準水平先進、品牌效應(yīng)突出、示范作用明顯的優(yōu)勢企業(yè)中，推出1000個以上企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。通過專項行動帶動中國制造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強。
六.開展中小企業(yè)標準化服務(wù)活動
1. 培育標準化服務(wù)業(yè)。支持各類標準化研究和服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和咨詢公司等，以標準化服務(wù)為切入點，圍繞專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)需求，不斷擴展服務(wù)范圍，豐富業(yè)務(wù)類型，形成全要素、全鏈條、全過程的標準化服務(wù)模式。
2. 深入開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理狀況，找準中小企業(yè)標準化短板，加大標準化服務(wù)力度；支持企業(yè)參與標準化活動，提升標準化能力，鼓勵企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實施先進標準，幫助企業(yè)通過標準化將技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。
七.建設(shè)對標達標工作信息平臺
在已有標準化管理平臺基礎(chǔ)上，國家標準委、國務(wù)院行業(yè)部門聯(lián)合組織建設(shè)統(tǒng)一開放的對標達標工作信息平臺，實現(xiàn)申報資料報送、信息匯總、情況通報、互動交流、資訊查詢、信息發(fā)布等功能，促進參與城市、業(yè)態(tài)和企業(yè)信息暢通，發(fā)布對標達標成果，引導(dǎo)公眾參與，方便社會監(jiān)督。參與專項行動的企業(yè)可以通過平臺上報信息，完成對標達標工作，獲得相關(guān)標準、專家、技術(shù)機構(gòu)等信息，展示企業(yè)對標達標成果。地方質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門對平臺信息進行匯總上報，推薦對標結(jié)果，對專項行動的實施進行動態(tài)跟蹤。
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