2017年中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可劃重點(diǎn)了，四大方向
開(kāi)展一批先導(dǎo)性質(zhì)量提升行動(dòng)
全面提升認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用
積極推出高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)。圍繞“中國(guó)制造2025”，推行機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)制造業(yè)邁向中高端水平；圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，完善涉農(nóng)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系，培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資認(rèn)證品牌，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證覆蓋率；圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療保健、金融、物流等行業(yè)加快推行服務(wù)認(rèn)證，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造浙江制造、深圳標(biāo)準(zhǔn)、廣東品質(zhì)等一批區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證品牌。
統(tǒng)一推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)制度。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》，抓緊分解任務(wù)，明確進(jìn)度安排，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取配套政策，編制統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則，邁出整合改革的實(shí)質(zhì)性步伐。
大力強(qiáng)化全面質(zhì)量管理。在裝備制造、建筑、交通等行業(yè)開(kāi)展適合行業(yè)要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，研究推動(dòng)整合管理體系、追溯管理體系以及能源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、可持續(xù)性管理、道路交通安全等新型管理體系認(rèn)證，助力提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。
切實(shí)加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量整治行動(dòng)，對(duì)玩具、童車(chē)、家電、手機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)、電線電纜和電商產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)集中領(lǐng)域加大認(rèn)證執(zhí)法和監(jiān)督抽查力度，對(duì)行業(yè)多發(fā)、跨區(qū)域問(wèn)題組織區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商、流通領(lǐng)域等系統(tǒng)性問(wèn)題聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。
推出一批關(guān)鍵性改革舉措
全面推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)提質(zhì)升級(jí)
推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可制度結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)證制度方面，要以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理模式，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)、指定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任；激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需要的自愿性認(rèn)證項(xiàng)目，創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式。資質(zhì)認(rèn)定制度方面，進(jìn)一步整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可項(xiàng)目，建立“基礎(chǔ)資質(zhì)認(rèn)定+行業(yè)特殊要求”的資質(zhì)管理模式。注冊(cè)備案制度方面，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口注冊(cè)目錄范圍，加強(qiáng)后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)處置，探索開(kāi)展跨境監(jiān)管“三互”合作。認(rèn)可制度方面，完善認(rèn)可約束和認(rèn)可結(jié)果采信機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)可的權(quán)威技術(shù)評(píng)價(jià)地位，積極研發(fā)細(xì)分行業(yè)需求的新型認(rèn)可類(lèi)別。人員注冊(cè)制度方面，積極開(kāi)展第三方職業(yè)資格評(píng)價(jià)服務(wù)，加快推動(dòng)人員注冊(cè)向水平評(píng)價(jià)類(lèi)資格制度轉(zhuǎn)變，滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)能力評(píng)價(jià)的需求。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)”新業(yè)態(tài)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源，積極探索互聯(lián)網(wǎng)條件下認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)深度融合的方式途徑，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)全樣本分析、檢測(cè)云和在線監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)新模式，在信息安全、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、電商服務(wù)等領(lǐng)域率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)”試點(diǎn)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)一體化發(fā)展。
全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式。做好摸底調(diào)查和信息采集等工作，建立全國(guó)范圍的監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管人員、監(jiān)管結(jié)果信息庫(kù)；依托區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索“統(tǒng)一組織、協(xié)作實(shí)施、人員統(tǒng)籌”的辦法，解決地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)樣本不足、人員不足等問(wèn)題，促進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管一體化；做好整改落實(shí)和結(jié)果公開(kāi)等工作，強(qiáng)化整改結(jié)果檢查評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。
實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。大力推進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化建設(shè)，培育一批知名機(jī)構(gòu)品牌，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。結(jié)合構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展從業(yè)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)、品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)，深化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，完善自主創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制，培育一批細(xì)分行業(yè)類(lèi)別的“領(lǐng)路者”、一批具有國(guó)際影響的知名機(jī)構(gòu)品牌。同時(shí)，強(qiáng)化從業(yè)機(jī)構(gòu)履行法定責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，試點(diǎn)建立從業(yè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信積分制度，實(shí)施行業(yè)禁入“黑名單”制度，完善行業(yè)自律機(jī)制。
實(shí)施一批示范性基礎(chǔ)工程
全面夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可工作機(jī)制平臺(tái)
積極開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)具備條件的地方和行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可示范區(qū)域（行業(yè)）活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等一批示范項(xiàng)目。強(qiáng)化政策支持和配套服務(wù)，優(yōu)先在示范區(qū)試點(diǎn)改革創(chuàng)新舉措，把示范區(qū)建設(shè)為先行先試“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、共建共享“先導(dǎo)區(qū)”。
加快構(gòu)建“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作機(jī)制。深入實(shí)施《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》，深化國(guó)別研究、政策溝通、制度銜接和技術(shù)交流，開(kāi)展國(guó)際交流培訓(xùn)和援外項(xiàng)目，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作互認(rèn)機(jī)制化。積極參與國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)談判，深度參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織，穩(wěn)步推進(jìn)多雙邊互認(rèn)，促進(jìn)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，提升我國(guó)在國(guó)際合格評(píng)定領(lǐng)域的制度性話語(yǔ)權(quán)。
著力健全認(rèn)證認(rèn)可宣傳推廣機(jī)制。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可公共宣傳機(jī)制平臺(tái)，開(kāi)展世界認(rèn)可日、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日等一批重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，組織檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)供給側(cè)改革、“一帶一路”建設(shè)等一批重大宣傳題材，推廣認(rèn)證認(rèn)可促進(jìn)質(zhì)量提升、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理等一批優(yōu)良實(shí)踐案例，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信自律、自主創(chuàng)新等一批優(yōu)秀行業(yè)典型，優(yōu)化行業(yè)形象，擴(kuò)大社會(huì)影響。
樹(shù)立一批標(biāo)桿性創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型
全面提升自身建設(shè)水平
推進(jìn)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，繼續(xù)探索黨建質(zhì)量管理體系、“三型”創(chuàng)建、支部共建、支部工作法等黨建工作新方法，總結(jié)推廣一批黨建創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治保證作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。圍繞提升自主創(chuàng)新能力，凝聚高端智庫(kù)資源，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，探索政研、科研、標(biāo)研一體化機(jī)制，深化NQI關(guān)鍵共性技術(shù)研究、認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究等一批創(chuàng)新成果，突破認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)智能制造、信息安全等一批關(guān)鍵技術(shù)，制定服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)等一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可科技標(biāo)準(zhǔn)化成果。
推進(jìn)管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)和廣大從業(yè)機(jī)構(gòu)中推行質(zhì)量管理升級(jí)行動(dòng)，運(yùn)用管理創(chuàng)新方法切實(shí)履行行業(yè)管理職能、提高服務(wù)發(fā)展能力。
推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。完善人員注冊(cè)制度，健全教育培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)學(xué)科體系，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才供給質(zhì)量。
