當(dāng)前,國(guó)際認(rèn)可體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)注焦點(diǎn)仍是創(chuàng)新認(rèn)可服務(wù)、拓展互認(rèn)范圍、提高互認(rèn)效率以響應(yīng)市場(chǎng),改進(jìn)認(rèn)可有效性和一致性,加強(qiáng)區(qū)域認(rèn)可體系之間的合作,促進(jìn)政府、工業(yè)界等相關(guān)方對(duì)認(rèn)可和互認(rèn)結(jié)果的采信。圍繞這些方面, IAF和ILAC在2016年繼續(xù)緊密合作,共同保持和發(fā)展統(tǒng)一的國(guó)際認(rèn)可體系。2017年世界認(rèn)可日的主題為:認(rèn)可——在建筑和環(huán)境建設(shè)中傳遞信任。
能源管理體系認(rèn)證正式納入國(guó)際互認(rèn)范圍,22個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)首批簽署人員認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)協(xié)議。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可領(lǐng)域的同行評(píng)審程序獲得重要改進(jìn),將有效提高互認(rèn)范圍拓展效率。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者的認(rèn)可也將納入ILAC互認(rèn)范圍。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17011正在修訂,新版標(biāo)準(zhǔn)明年發(fā)布。國(guó)際認(rèn)可界圍繞17011的修訂,積極研究認(rèn)可評(píng)審技術(shù)和認(rèn)可管理方式的改進(jìn)和創(chuàng)新,熱點(diǎn)問(wèn)題包括:在認(rèn)可管理中引入風(fēng)險(xiǎn)理念;創(chuàng)新保持認(rèn)可的方式;用信息化手段提高評(píng)審效率,例如遠(yuǎn)程評(píng)審;改進(jìn)評(píng)審抽樣方法;提高評(píng)審時(shí)間測(cè)算一致性;深化認(rèn)可機(jī)構(gòu)各類人員的能力要求等。
IAF開通了認(rèn)可一致性網(wǎng)上論壇,認(rèn)可機(jī)構(gòu)及各相關(guān)方可以圍繞認(rèn)證認(rèn)可實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行快捷靈活的交流和研討。IAF還在論證建立一個(gè)全球性的經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)的可行性,目的是增強(qiáng)經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證的可信性和可見性。
IAF、ILAC與歐洲、亞太、美洲、非洲等區(qū)域認(rèn)可合作組織進(jìn)一步明確了各自的角色和分工,以加強(qiáng)協(xié)調(diào),減少重復(fù),提高國(guó)際認(rèn)可合作的效率,并積極援助和指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家建立合格評(píng)定和認(rèn)可體系。亞太區(qū)域的兩大認(rèn)可合作組織PAC和APLAC已決定合并,用統(tǒng)一的亞太認(rèn)可體系為亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)和亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供更強(qiáng)大的支撐。非洲和阿拉伯認(rèn)可合作組織不斷發(fā)展和完善,已申請(qǐng)加入全球互認(rèn)。
IAF和ILAC繼續(xù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、聯(lián)合國(guó)氣候變化公約組織(UNFCCC)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)署(UNECE)、經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)、國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)、國(guó)際計(jì)量局(BIPM)、世界反興奮劑組織(WADA)和全球食品安全倡議(GFSI)等國(guó)際組織加強(qiáng)溝通與合作,推動(dòng)和深化政府、工業(yè)界、用戶等相關(guān)方對(duì)認(rèn)可和互認(rèn)結(jié)果的采信。IAF和ILAC與IEC、OIML建立了聯(lián)合評(píng)審機(jī)制,IEC、OIML國(guó)際合格評(píng)定制度可直接利用認(rèn)可機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果。WADA將認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可作為其承認(rèn)的首要條件,并在認(rèn)可要求理解的一致性和評(píng)審范圍表述方面開展共同研究。
認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究在認(rèn)可機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定機(jī)構(gòu)專家參與和推動(dòng)下取得新進(jìn)展。IAF積極推進(jìn)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)、能源和溫室氣體、職業(yè)健康安全、業(yè)務(wù)連續(xù)性、醫(yī)療器械、森林等領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究。ILAC也加大實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證提供者和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者認(rèn)可范圍表述、檢測(cè)和檢驗(yàn)的邊界劃分、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室測(cè)量不確定度和符合性評(píng)價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)性技術(shù)研究力度,并與相關(guān)國(guó)際組織合作推進(jìn)反興奮劑檢測(cè)、法庭科學(xué)、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物樣本庫(kù)等領(lǐng)域認(rèn)可技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。今明兩年ISO將發(fā)布新版檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)(ISO/IEC 17025)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)提供者認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)(ISO 17034)、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)(ISO/IEC
20000-6)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(ISO 45001)、反賄賂管理體系認(rèn)證能力要求(ISO/IEC 17021-9)等一系列新的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。
CNAS積極發(fā)揮擔(dān)任IAF主席、IEC-ILAC-IAF聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)主席、PAC技術(shù)委員會(huì)主席和APLAC能力驗(yàn)證委員會(huì)主席以及各工作組組長(zhǎng)與專家的職責(zé)。
履行IAF主席職責(zé),積極推進(jìn)IAF 2015-2019戰(zhàn)略計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),在提高IAF互認(rèn)范圍擴(kuò)展效率、改進(jìn)IAF同行評(píng)審過(guò)程、推動(dòng)互認(rèn)結(jié)果得到更廣泛接受、加強(qiáng)同相關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織合作等方面取得重要進(jìn)展。在剛剛閉幕的2016年IAF-ILAC聯(lián)合年會(huì)上,主持召開了IAF 第30屆全體成員大會(huì),向大會(huì)作主席工作報(bào)告,并主持討論通過(guò)一系列重要決議。與會(huì)代表充分肯定了IAF工作取得的新成績(jī)。共同主持召開了IAF-ILAC第16屆聯(lián)合成員大會(huì)。推動(dòng)通過(guò)了IAF和ILAC關(guān)于新版ISO/IEC 17011認(rèn)可機(jī)構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換周期安排,以及加強(qiáng)IAF/ILAC與ISO/CASCO在合格評(píng)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)解釋上進(jìn)行溝通與合作等重要聯(lián)合決議。還主持IEC-ILAC-IAF聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)、IAF-ILAC和區(qū)域認(rèn)可組織協(xié)調(diào)組等工作,在國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可體系頂層設(shè)計(jì)和政策制定中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,彰顯中國(guó)認(rèn)可的國(guó)際影響力。
CNAS專家還擔(dān)任PAC技術(shù)委員會(huì)主席,今年又新?lián)瘟薃PLAC能力驗(yàn)證委員會(huì)主席的職務(wù)。CNAS專家還主持了IAF、PAC、ILAC在信息安全管理體系、產(chǎn)品認(rèn)證、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、認(rèn)可評(píng)審方法等領(lǐng)域的技術(shù)工作,擔(dān)任IAF和ILAC在ISO(IAF-IEC-ISO聯(lián)合戰(zhàn)略組)、相關(guān)技術(shù)委員會(huì)(CASCO、TC212、REMCO)和相關(guān)工作組(CASCO/WG42)的官方代表,協(xié)調(diào)國(guó)際認(rèn)可組織與ISO在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)合作。
CNAS還直接參與國(guó)際和區(qū)域認(rèn)可合作組織的同行評(píng)審和互認(rèn)管理以及互認(rèn)工作文件制修訂,今年共派出10人次參加PAC、APLAC對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體認(rèn)可機(jī)構(gòu)的同行評(píng)審,有2名專家晉升為PAC同行評(píng)審組長(zhǎng),3人晉升為PAC同行評(píng)審員。 目前,CNAS在PAC和APLAC共有5名同行評(píng)審組長(zhǎng)、5名同行評(píng)審員和1名實(shí)習(xí)同行評(píng)審員。