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    國家認(rèn)監(jiān)委成立15周年綜述:在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的征程上砥礪奮進(jìn)


    作者:admin  發(fā)表時(shí)間:2016/9/2 13:53:47  點(diǎn)擊:2766

        2016年3月,在這個(gè)孕育希望的春天,綻放了一個(gè)新的時(shí)代。在全國“兩會(huì)”上,“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”作為國家戰(zhàn)略正式寫進(jìn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,吹響了向“質(zhì)量時(shí)代”轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的嘹亮號(hào)角。 

        站在新起點(diǎn),回首創(chuàng)業(yè)路。2001年8月29日,伴隨著新世紀(jì)的鐘聲和中國入世的腳步,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)成立了,建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的認(rèn)證認(rèn)可體系。15年來,認(rèn)證認(rèn)可作為世界公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),不斷托舉著中國質(zhì)量邁向新的高度,支撐起質(zhì)量強(qiáng)國的宏構(gòu)巨廈。 

        求索之路—— 構(gòu)建中國特色認(rèn)證認(rèn)可體系 

        作為改革開放之初我國最早從國際上引入的先進(jìn)管理制度之一,認(rèn)證認(rèn)可擔(dān)負(fù)著幫助中國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的歷史使命。但在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,客觀上存在多頭管理、重復(fù)評(píng)價(jià)等問題,既不符合WTO原則,也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,成為中國“入世”談判的焦點(diǎn)議題之一。 

        2001年8月,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略全局出發(fā),決定在組建國家質(zhì)檢總局的同時(shí),成立國家認(rèn)監(jiān)委,統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作;并承諾入世后按照WTO規(guī)則,建立統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定體系。中國入世議定書和工作組報(bào)告中,有27項(xiàng)直接涉及認(rèn)證認(rèn)可等合格評(píng)定內(nèi)容。 

        構(gòu)建既符合國際慣例,又適合中國國情的認(rèn)證認(rèn)可工作體系,成為擺在國家認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要任務(wù)。國家認(rèn)監(jiān)委首任“掌門人”王鳳清主任以敢為人先的氣魄,組織制定了中國認(rèn)證認(rèn)可“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo):第一步,建立適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可需要的工作制度;第二步,構(gòu)建形成相對(duì)完善的認(rèn)證認(rèn)可體系;第三步,努力使我國認(rèn)證認(rèn)可工作水平整體邁入世界前列。這些時(shí)至今日看起來也近乎大膽的構(gòu)想,打破了原有思想觀念的束縛,如同撥云見日一般,讓認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的航標(biāo)清晰呈現(xiàn)在世人眼前。 

        “惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者勝”。2001年底,我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)制度正式出臺(tái),實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和合格評(píng)定程序、認(rèn)證標(biāo)志、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)統(tǒng)一”,打響了統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可制度的“第一槍”;翌年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》,并且建立了由20多個(gè)部委參加的全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,確立了“統(tǒng)一管理,共同實(shí)施”的工作機(jī)制;2003年11月,《認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布施行,從法律上確定了中國特色認(rèn)證認(rèn)可體系的框架;2005年,全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議系統(tǒng)提出“法律規(guī)范,行政監(jiān)管,認(rèn)可約束,行業(yè)自律,社會(huì)監(jiān)督”五位一體的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管模式,進(jìn)一步完善了中國特色認(rèn)證認(rèn)可體系。 

        如今,我國不但在合格評(píng)定領(lǐng)域的入世承諾已全部兌現(xiàn),而且根據(jù)發(fā)展變化的世情國情不斷探索,成功走出了一條國際化和中國化相結(jié)合的中國特色認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展之路。 

        使命之旅——塑造“中國質(zhì)量”新形象 

        2015年底,國家質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會(huì)上,一組數(shù)據(jù)引起諸多媒體的關(guān)注。CCC產(chǎn)品抽查合格率由2011年的78.5%提高到90.3%,平均高于未獲證普通產(chǎn)品24%。約有1.4萬家出口食品企業(yè)通過IS022000、HACCP等體系認(rèn)證……一系列數(shù)據(jù)表明,認(rèn)證認(rèn)可對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)管理水平的提升作用十分顯著。 

        如今,世界各國普遍將認(rèn)證認(rèn)可作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性制度性安排,認(rèn)證認(rèn)可保障安全、提升質(zhì)量的作用日益受到企業(yè)和消費(fèi)者青睞。我國30多萬家企業(yè)獲得IS09001質(zhì)量管理體系證書,占全球證書總量的30%以上。2014年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合組織了“中國企業(yè)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證調(diào)查”,經(jīng)對(duì)約8000家中國企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明,98%的采購方對(duì)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量表示“滿意”。另外一項(xiàng)社會(huì)問卷調(diào)査顯示,92.4%的消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先選購經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品。 

        除了質(zhì)量管理體系認(rèn)證成為各類企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”外,各種產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量安全認(rèn)證更是層出不窮,滿足各行業(yè)各領(lǐng)域日益增長的質(zhì)量需求。我國的認(rèn)證產(chǎn)品體系,不僅有強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC認(rèn)證)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全“底線”,還有更多滿足需求高端化、差異化等“高線”要求的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,如節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證。截至2015年底,我國累計(jì)頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 41萬余張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書 46 萬余張、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書 32萬余張,獲證企業(yè)組織達(dá)52 萬余家,證書總量和獲證組織總量比“十一五”期末分別增長59% 和 40%,連續(xù)多年位居世界第一。 

        創(chuàng)新之道——助推中國經(jīng)濟(jì)躍上“中高端” 

        2015年初,國人赴海外搶購馬桶蓋風(fēng)潮的新聞引爆互聯(lián)網(wǎng),引發(fā)人們的深思。如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)供需有效對(duì)接和結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升,成為全社會(huì)思考的共同命題。 

        認(rèn)證認(rèn)可憑借其可以在供需兩端建立并傳遞信任,在加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)成本等方面獨(dú)有的作用優(yōu)勢(shì),又一次受到矚目,成為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向“中高端”的有效手段。2016年初,國家認(rèn)監(jiān)委率先啟動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,短短幾個(gè)月就得到全國20多個(gè)省份、多個(gè)部委的積極響應(yīng),同年5月10日“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)正式上線,幫助出口企業(yè)新增國內(nèi)訂單逾7億元,被媒體稱為“一場(chǎng)供給側(cè)的質(zhì)量革命”。 

        這只是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)供給側(cè)改革、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。國家認(rèn)監(jiān)委聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,加快制度創(chuàng)新步伐,建立了一批新型認(rèn)證認(rèn)可制度。 

        在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,認(rèn)證認(rèn)可成為落實(shí)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。國家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同相關(guān)部門建立了覆蓋產(chǎn)品、企業(yè)和項(xiàng)目的節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可體系,全面引導(dǎo)節(jié)能低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期頒發(fā)的節(jié)能低碳產(chǎn)品證書比“十一五”時(shí)期增長6倍,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量折算標(biāo)準(zhǔn)煤1.83億噸、減少二氧化碳排放4.57億噸;結(jié)合“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”開展能源管理體系認(rèn)證,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量折算標(biāo)準(zhǔn)煤2.20億噸、減少二氧化碳排放5.49億噸。在7省市碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施碳排放核查制度,為企業(yè)自主減排行動(dòng)開展第三方核查,成為碳交易市場(chǎng)體系的技術(shù)支撐。2015年12月,在聯(lián)合國巴黎氣候大會(huì)上,國家認(rèn)監(jiān)委首次舉辦以認(rèn)證認(rèn)可為主題的中國邊會(huì)活動(dòng),向世界彰顯了中國認(rèn)證認(rèn)可在應(yīng)對(duì)氣候變化中的貢獻(xiàn)。 

        2015年“雙十一”,“912億元”創(chuàng)記錄的“天貓”網(wǎng)購成交額讓人咋舌之余,也讓電商產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量問題成為焦點(diǎn)。同一天,國家認(rèn)監(jiān)委宣布,首批“良好電商規(guī)范”認(rèn)證證書面世,引發(fā)了一場(chǎng)電商平臺(tái)質(zhì)量行動(dòng)。電子商務(wù)認(rèn)證為破解電商產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效管控手段導(dǎo)致誠信缺失、消費(fèi)者無從辨識(shí)等問題提供了可行之策。當(dāng)年底,國家認(rèn)監(jiān)委正式開通“云橋”認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái),面向電商開放CCC產(chǎn)品等認(rèn)證數(shù)據(jù)。阿里巴巴旗下電商平臺(tái)接入“云橋”后,通過導(dǎo)入CCC認(rèn)證數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)線上商品的自動(dòng)校驗(yàn),從而有效識(shí)別無證“假貨”,對(duì)40萬件存在問題的兒童安全座椅作出下架處理。目前,“云橋”已與阿里、京東、1號(hào)店等多家電商平臺(tái)連接,覆蓋國內(nèi)電商B2C業(yè)務(wù)總量的90%以上。 

        服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主攻方向,也是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)新業(yè)態(tài)的主攻方向。國家認(rèn)監(jiān)委大力推行服務(wù)認(rèn)證,相繼建立了商品售后服務(wù)、體育服務(wù)、信息服務(wù)、保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等一大批服務(wù)認(rèn)證制度,助推服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。保健服務(wù)業(yè)服務(wù)范圍廣、吸納就業(yè)人口多,且市場(chǎng)門檻低、管理相對(duì)薄弱,長期以來因?yàn)榱驾积R深受消費(fèi)者詬病。國家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門共同開展保健服務(wù)認(rèn)證,對(duì)保健服務(wù)場(chǎng)所引入質(zhì)量管理體系實(shí)施星級(jí)評(píng)價(jià),讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。“十二五”時(shí)期,服務(wù)認(rèn)證已覆蓋15個(gè)服務(wù)業(yè)門類,證書數(shù)量比“十一五”末增長了4.1倍。 

        隨著服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn),認(rèn)證認(rèn)可對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也由2005年的0.671%提升到2014年的0.947%,相當(dāng)于新增國內(nèi)生產(chǎn)總值6021億元。 

        互信之途——唱響全球合格評(píng)定舞臺(tái)的“中國聲音” 

        如果說改革開放初期的中國認(rèn)證認(rèn)可是“1.0版”,在國際上還處在引進(jìn)消化、“跟班”學(xué)習(xí)的陣列;認(rèn)監(jiān)委成立之初是“2.0版”,全面與國際接軌,并逐步在國際上處于并行發(fā)展態(tài)勢(shì);那么,今天的中國認(rèn)證認(rèn)可,正在進(jìn)入“3.0版”——成為在國際上發(fā)揮重要影響的認(rèn)證認(rèn)可大國,并開始在局部領(lǐng)域趕超進(jìn)入“領(lǐng)跑梯隊(duì)”。經(jīng)過從追趕到并行、再到領(lǐng)跑的跨越,中國認(rèn)證認(rèn)可正成為推動(dòng)全球合格評(píng)定事業(yè)發(fā)展的重要力量。 

        2015年3月,中國向世界發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,明確將認(rèn)證認(rèn)可列入合作重點(diǎn),提出沿線國家加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可雙多邊合作,提高貿(mào)易自由化便利化水平。在同年6月9日“世界認(rèn)可日”活動(dòng)上,國家認(rèn)監(jiān)委宣布《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》,吸引了20多個(gè)國家和地區(qū)、國際組織參加,以“互鑒互信,合作共贏”為宗旨的“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國際合作正在成為各方的廣泛共識(shí)和共同行動(dòng)。 

        目前,中國已加入20個(gè)合格評(píng)定國際組織和13個(gè)多邊互認(rèn)體系,建立了中俄、中美、中歐、中韓等多個(gè)雙邊工作機(jī)制,與40多個(gè)國家和地區(qū)的政府部門和同行機(jī)構(gòu)簽署104份雙邊互認(rèn)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的廣泛互認(rèn)。2008年,中國與新西蘭簽訂電子電器產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)定,收獲首個(gè)政府間雙邊互認(rèn)成果。2009年,中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(CHINA GAP)認(rèn)證獲得全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織(GLOBAL GAP)承認(rèn),成為首個(gè)獲得國際承認(rèn)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。2015年,國家認(rèn)監(jiān)委與“全球食品安全倡議”組織簽署協(xié)議,中國HACCP認(rèn)證成為發(fā)展中國家首個(gè)獲得該組織采信的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2015-2016年,國家認(rèn)監(jiān)委分別與韓國、新西蘭、捷克等國官方簽訂合格評(píng)定互認(rèn)協(xié)議,“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國際合作互認(rèn)機(jī)制加快形成,為中國與沿線國家架起經(jīng)貿(mào)往來便利暢通的互信之橋。 

        中國積極參與國際合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定活動(dòng),并在相關(guān)國際組織中扮演日益重要的角色,在國際合格評(píng)定舞臺(tái)上發(fā)出越來越嘹亮的“中國聲音”。2015年,中國代表首次當(dāng)選國際認(rèn)可論壇(IAF)主席,并已當(dāng)選國際電工委員會(huì)(IEC)全部四大互認(rèn)體系副主席等要職,30多人次先后擔(dān)任認(rèn)證認(rèn)可國際組織的管理層職務(wù)。 

        改革之程——激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力 

        2016年7月,新華社的一則新聞讓全國億萬汽車擁有者歡欣不已。國家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同環(huán)保部、公安部共同為汽車擋風(fēng)玻璃“減負(fù)”,環(huán)保部門直接采信獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志,這標(biāo)志著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定正在成為檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域全社會(huì)廣泛采信的基礎(chǔ)性管理制度,為各部門“放管服”改革提供技術(shù)支撐,是國家認(rèn)監(jiān)委深化認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域改革取得的又一個(gè)實(shí)質(zhì)成果。 

        全面深化改革以來,國家認(rèn)監(jiān)委落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求,積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域改革,打出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理改革、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革、認(rèn)證人員注冊(cè)改革、認(rèn)證市場(chǎng)和CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)管制度改革等一連串“組合拳”,而“綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)整合”、“完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批程序”更被列為重點(diǎn)改革任務(wù)!笆濉笔展僦畷r(shí),國家認(rèn)監(jiān)委交出了一份沉甸甸的“改革成績單”:認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)減少了16個(gè),近百個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證審批項(xiàng)目歸并為22個(gè)類別,近30項(xiàng)管理體系和服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目歸并為8個(gè)類別,同時(shí)簡(jiǎn)化審批程序,審批時(shí)間減少45天,申請(qǐng)材料數(shù)量由34個(gè)壓縮到6個(gè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一資質(zhì)管理后,減少了4328家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)發(fā)證、3300家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的重復(fù)評(píng)審;取消計(jì)量認(rèn)證收費(fèi)后,全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每個(gè)周期可減負(fù)15億元。放寬準(zhǔn)入同時(shí),事中事后監(jiān)管在加強(qiáng):建立“雙隨機(jī)”抽查信息平臺(tái)、從業(yè)機(jī)構(gòu)自我聲明、信息公開、年度報(bào)告社會(huì)公示和監(jiān)督抽查制度等等,讓誠信經(jīng)營主體“時(shí)時(shí)便利”,讓違法失信主體“處處受限”…… 

        對(duì)于這份“成績單”,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)給予了熱烈的“掌聲”:認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革出臺(tái)后,不到半年時(shí)間就受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)195份、認(rèn)證規(guī)則備案近6000項(xiàng)。截至2016年6月底,認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量比改革前增長51.8%,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)同比增加6275家,增幅達(dá)25.3%。近三年來,民營檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持高速增長,數(shù)量年均增長超過30%,營業(yè)收入年均增長超過17%;新增機(jī)構(gòu)中大多進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、保健服務(wù)等新興領(lǐng)域,呈現(xiàn)增量明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的趨勢(shì)。2015年檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)國家統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)年檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)值突破1800億元,比“十一五”末增長88%,成為最具活力、最有潛力的服務(wù)業(yè)門類之一。 

        奮進(jìn)之行——努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國目標(biāo) 

        站在“十三五”的新起點(diǎn)上,全面建成小康目標(biāo)鼓舞人心,質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略催人奮進(jìn),認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展前景無限廣闊。圍繞質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,按照“三步走”發(fā)展構(gòu)想,中國認(rèn)證認(rèn)可將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,力爭(zhēng)早日整體達(dá)到國際先進(jìn)水平,邁入世界認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列。 

        ——認(rèn)證認(rèn)可制度成為國家治理體系的重要組成部分,制度供給和制度保障能力顯著增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家治理各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,更加適應(yīng)多元化需求。 

        ——檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要增長極,產(chǎn)值貢獻(xiàn)和市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。形成統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng),檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合,服務(wù)能力明顯提升。 

        ——認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系全面優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新能力和支撐作用顯著增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基本建成,“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)模式初步建立,合格評(píng)定基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)整體突破,對(duì)國家戰(zhàn)略需求的支撐作用更加顯著。 

        ——認(rèn)證認(rèn)可國際化程度達(dá)到世界先進(jìn)水平,國際影響和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。初步建立“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可互聯(lián)互通機(jī)制,認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)“走出去”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。  

        不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的指引下,肩負(fù)著光榮使命的中國認(rèn)證認(rèn)可人將再次出發(fā),向著認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的目標(biāo)砥礪奮進(jìn),譜寫新的輝煌!