7月11日，質檢總局在官網(wǎng)上發(fā)布了《質量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）全文。
作為指導“十三五”時期質檢工作的行動綱領，《規(guī)劃》提出了“十三五”時期質檢事業(yè)的五大發(fā)展目標——質量強國建設加速推進，質量總體水平進一步提升，質量安全監(jiān)管更加有效，服務發(fā)展成效更加突出，質檢工作體系更加完善。
圍繞“十三五”目標，《規(guī)劃》提出了八項任務——大力加強質量綜合管理，全面提升質量總體水平，全力維護產品質量安全和特種設備安全，切實守住國門安全底線，有效提升服務發(fā)展水平，夯實國家質量技術基礎，全面深化質檢改革，加強質檢工作體系建設。
認證認可、檢驗檢測作為國家質量技術基礎的重要組成部分，在《規(guī)劃》中占據(jù)了相當?shù)姆至浚诙鄠�章節(jié)被加以強調。
下面，“中國認可”小編就帶您去看看《規(guī)劃》中對認證認可未來五年如何發(fā)展的論述。
發(fā)展目標
質量強國建設加速推進
質量總體水平進一步提升
質量安全監(jiān)管更加有效
服務發(fā)展成效更加突出
質檢工作體系更加完善
任務二：全面提升質量總體水平
（一） 加強品牌建設。
打造一批社會公信度高、有廣泛影響的管理體系、服務和自愿性產品認證品牌，服務質量提升、產品創(chuàng)新、產業(yè)升級。打造一系列管理體系、服務和產品認證機構品牌及養(yǎng)老、健康、低碳、節(jié)能認證制度品牌。
（二）推進服務業(yè)質量提升。
完善服務認證體系，健全服務質量社會監(jiān)督平臺。深入研究質量工作與服務貿易加快發(fā)展的切入點，建立服務外包認證制度，推動我國服務貿易質量提升。
（三）促進纖維質量提升。
專欄2 質量品牌提升工程
圍繞品牌建設核心領域研發(fā)一批新型認證制度（項目），加大認證認可檢驗檢測結果采信力度，培育一批具有知名品牌的綜合性檢驗檢測認證集團。
任務三：全力維護產品質量安全和特種設備安全
（一） 強化產品質量安全監(jiān)管。
嚴格CCC認證市場準入要求，動態(tài)調整強制性產品認證目錄，適時納入安全風險高的產品。完善覆蓋認證全過程的強制性產品認證專項監(jiān)督機制，強化CCC指定認證機構主體責任的落實。
研究制定電子商務產品質量監(jiān)督管理辦法，完善風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務產品質量監(jiān)督機制，推行良好電子商務規(guī)范認證制度。
（二）嚴厲打擊質量違法行為。
加大對非法認證活動的打擊力度，加強對兒童用品、機動車、燈具、家電等領域強制性認證產品無證出廠、銷售、進口等行為的監(jiān)管和查處。
任務四：切實守住國門安全底線
（三）強化進出口商品質量安全監(jiān)管。
加強出口退運調查，改革監(jiān)督抽查、檢驗鑒定機構監(jiān)管和檢驗結果采信等三項制度
（四）加強進出口食品安全監(jiān)管。
建立以風險評估、監(jiān)督抽檢、合格評定和分類監(jiān)管為主要內容的進口食品口岸一體化監(jiān)管制度
推動出口食品企業(yè)建立健全危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系，推動出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”。
加強進出口食品安全檢測關鍵技術、突發(fā)事件應急技術、非傳統(tǒng)食品安全預防控制關鍵技術研究儲備。
專欄5 國門安全工程
規(guī)劃建設衛(wèi)生檢疫三級實驗室網(wǎng)絡，建設至少5個生物安全三級實驗室，以及6個核生化反恐重點實驗室和10個國內一流國際領先的衛(wèi)生檢疫實驗室。
建立5個有國際影響力的進出境動植檢參考實驗室、2個國家級物種資源鑒定中心、2個進出境動植檢生物安全三級實驗室、1個國家級國門生物安全標本菌毒種儲存中心
任務五：有效提升服務發(fā)展水平
（一） 服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。
推動自愿性產品認證，大力開展網(wǎng)絡安全、節(jié)能、低碳、環(huán)保、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、機器人等重點新興領域，以及養(yǎng)生保健服務、養(yǎng)老服務、危害分析和關鍵控制點、良好農業(yè)規(guī)范、能源管理體系、環(huán)境管理體系、測量管理體系等產品、服務和管理體系認證，為推動結構調整、產業(yè)升級和政府創(chuàng)新治理提供技術支撐。
建立和完善服務認證制度，推動質量管理體系認證在服務業(yè)中的應用，提升傳統(tǒng)服務業(yè)質量和水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
（二） 促進外貿健康發(fā)展。
加強人才推送，積極參加相關國際和地區(qū)組織活動，實質性參與有關國際規(guī)則和標準制定，提升質檢對外合作層次、質量和效果。
（三） 助推“一帶一路”建設。
落實《“一帶一路”檢驗檢疫合作重慶聲明》《“一帶一路”食品安全合作聯(lián)合聲明》《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》等文件
落實標準、認證認可服務“一帶一路”工作部署，制定實施《“一帶一路”計量合作愿景與行動》，創(chuàng)新CCC入境監(jiān)管模式，以海灣國家、上合組織等國家為重點，加強與沿線國家在計量、標準、檢驗檢測、認證認可方面的雙多邊合作。
（四）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
支持檢驗檢測認證高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設。
以“浙江制造”“深圳標準”為試點，推動聯(lián)盟認證、區(qū)域認證模式服務地方經濟發(fā)展，建立“節(jié)能低碳認證示范區(qū)”等新型區(qū)域認證項目
（五）服務生態(tài)文明建設。
完善節(jié)能低碳認證認可體系，推進能源管理體系認證，加大能效標識監(jiān)督檢查力度，提升服務節(jié)能減排、循環(huán)經濟以及大氣污染、廢水、固廢防治等領域的能力。
將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產品統(tǒng)一整合為綠色產品，建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識等體系，推動森林認證。
任務六：夯實國家質量技術基礎
計量、標準、認證認可、檢驗檢測是質量工作的根基，四者之間具有緊密的內在邏輯關系，構成了科學嚴謹?shù)募夹g鏈條。大力實施國家質量技術基礎建設工程，加快推進計量、標準、認證認可和檢驗檢測的融合發(fā)展，推動形成質檢質量技術基礎合力，提高整體水平，為質檢事業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
（一）完善認證認可體系。
加強認證認可制度建設，強化認證認可部際聯(lián)席會議制度，完善“統(tǒng)一管理、共同實施”的工作機制。加快建立政府、行業(yè)、用戶等多層次對認證認可檢驗檢測的采信機制。建立健全認證認可服務業(yè)統(tǒng)計制度，進一步完善檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計體系，繼續(xù)深化認證機構資質準入、檢驗檢測機構資質認定、進出口食品注冊備案等制度創(chuàng)新。加強認證認可創(chuàng)新驅動能力建設，鼓勵自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克一批認證認可評價關鍵技術，推動自主研發(fā)、原始創(chuàng)新的認證認可項目占比提升。進一步完善強制性產品認證制度，推進強制性產品認證目錄改革，優(yōu)化認證單元。完善國家統(tǒng)一的檢驗檢測機構資質認定制度。加強國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)建設。鼓勵取得國家認證認可資質的認證機構對進口食品境外生產企業(yè)開展審核認證活動。支持將追溯管理納入質量管理體系，探索建立追溯體系專門認證制度。推動檢驗檢測認證機構增強復合型服務能力，加快發(fā)展自愿性產品認證工作，實現(xiàn)多領域、多層次、多元化健康有序發(fā)展，促進我國檢驗檢測認證機構做大做強，提升品牌國際競爭力。加強市場監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升認證認可社會公信力。深度參與認證認可國際標準規(guī)則制定和互認體系建設，全方位提升我國認證認可國際影響力，實現(xiàn)整體邁入認證認可強國行列的戰(zhàn)略目標。
（二）加強檢驗檢測技術能力建設。
落實全國檢驗檢測機構整合改革總體部署，建立定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的檢驗檢測機構管理體制和運行機制。加強檢驗檢測技術聯(lián)盟和集聚區(qū)建設，強化“一帶一路”核心區(qū)產業(yè)基地工業(yè)產品質量檢驗檢測基地建設，彌補空白地帶，突破薄弱環(huán)節(jié)，加強共性檢驗檢測技術和儀器裝備開放發(fā)展，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測服務體系，打造一批檢驗檢測認證知名品牌。鼓勵國有檢驗檢測認證機構構建內部創(chuàng)業(yè)機制，激發(fā)國有檢驗檢測認證機構活力。推進基層檢測技術機構發(fā)展，提升口岸檢驗檢疫技術保障能力。夯實檢驗檢測技術基礎，結合“第三方檢驗檢測綜合科技服務平臺研發(fā)與示范應用”等項目建設，推進檢驗檢測認證行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結合。
專欄6 國家質量技術基礎建設工程
1．認證認可創(chuàng)新驅動能力建設。
建設一批國家認證認可檢驗檢測創(chuàng)新研究試驗基地和認證認可檢驗檢測“官-產-學-研”創(chuàng)新聯(lián)盟。建設一批檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，打造一批檢驗檢測認證產業(yè)集聚區(qū)。重點推動認證認可檢驗檢測大數(shù)據(jù)應用服務平臺、國家實驗室能力驗證科技服務平臺、國家信息安全認證認可和基準體系平臺、國家節(jié)能減排認證認可服務平臺等4大平臺建設。實現(xiàn)12項關鍵評價技術的攻關推廣運用，與先進制造等企業(yè)實現(xiàn)認證檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享；實施認證認可“走出去”戰(zhàn)略。
2．檢驗檢測體系建設。
推進檢驗檢疫實驗室數(shù)字化和實驗室資源管理平臺建設。建設一批全過程公共服務平臺。推進檢驗檢測高技術服務業(yè)發(fā)展，新建一批國家級檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)。在主要口岸建設一批達到國際先進水平的檢驗檢疫實驗室，新建10家國家檢測重點實驗室檢測技術聯(lián)盟。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)和地方特色優(yōu)勢產業(yè)等領域布局建設一批國家質檢中心，國家質檢中心檢測技術聯(lián)盟總數(shù)達到20個。填補社會公益和重要產業(yè)領域檢驗檢測新方法和核心技術300項，突破一批重點領域檢驗檢測核心技術。支持10個左右的檢驗檢測集團做大做強。研制一批急用、技術領先的檢測儀器裝備。
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