危險源辯識、風(fēng)險評價及控制措施的確定是有效地建立、實施職業(yè)健康安全管理體系的前提

作者：admin  發(fā)表時間：2013/6/4 16:08:06  點擊：28690

主要危害辯識、風(fēng)險評價的方法有：⑴基本分析法；依據(jù)作業(yè)活動信息，對照危害分類和事故類型，確定該項作業(yè)活動中的具體危害及其造成的風(fēng)險。⑵工作安全分析法（JSA）；將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，先對每個工作步驟進行危害辯識，再將危害進行匯總，以便定期檢查和對照。⑶安全檢查表法（SCL）；所謂安全檢查表，就是為系統(tǒng)地辯識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。具體地講，就是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過程或機械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查項目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進行檢查，避免漏檢，這種表就叫安全檢查表。⑷危險與可操作性研究（HAZOP）；對于一種工藝或產(chǎn)品，在其生產(chǎn)過程中某些部分可能會沒有象所期望的那樣運轉(zhuǎn)，而這種偏離正常的運轉(zhuǎn)將對過程的其他部分帶來嚴(yán)重后果。即這種偏離使系統(tǒng)中產(chǎn)生了危險源。用于研究這種偏離現(xiàn)象，能夠辯識由于偏離而產(chǎn)生危險源的技術(shù)是危險與可操作性研究。危險與可操作性研究是應(yīng)用正規(guī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查工藝過程和設(shè)備工程的意圖，以評價工藝和設(shè)備個別項目的誤操作或故障的潛在危險和其對整個設(shè)備的影響后果。這種正規(guī)的、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的檢查方法的步驟是，對生產(chǎn)過程給予全面描述，對每一部分進行系統(tǒng)提問，以發(fā)現(xiàn)那些偏離設(shè)計意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的，并且確定這些偏離是否上升成危險源。⑸預(yù)先風(fēng)險分析法（PHA）；在設(shè)計初始階段，進行概略分析，盡可能地評價出潛在的風(fēng)險。⑹故障類型和影響分析法（FMEA）；其特點是用于設(shè)計階段，本文略。⑺事件樹分析（ETA）；事件樹是一種從原因到結(jié)果的過程分析，最早用于分析系統(tǒng)的可靠性。其基本原理是：任何事物從初始原因到最終結(jié)果所經(jīng)歷的每一個中間環(huán)節(jié)都有成功（或正常）或失�。ɑ蚴�效）兩種可能或分支。如果將成功記為1，并作為上分支，將失敗記為0，作為下分支，然后再分別從這兩個狀態(tài)開始，仍按成功（記為1）或失�。ㄓ洖�0）兩種可能分析。這樣一直分析下去，直到最后結(jié)果為止，最后即形成一個水平放置的樹狀圖。⑻故障樹分析（FTA）；故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，同時可以辯識出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。故障樹分析是一種嚴(yán)密的邏輯過程分析，分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關(guān)系，需要運用一定的符號予以表達。⑼作業(yè)條件風(fēng)險值評價法（D＝LEC法）；D——風(fēng)險值；L——發(fā)生事故的可能性大��；E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

㈣ 控制措施的確定；

風(fēng)險的受控，將保證體系不違反相關(guān)法律、法規(guī)的要求，并保證體系職業(yè)健康安全方針的實現(xiàn)；而所有不可承受風(fēng)險的控制，是企業(yè)職業(yè)健康安全方針實現(xiàn)的充分、必要條件。因此，應(yīng)通過危險源辨識、風(fēng)險評價過程來確定用于降低事件風(fēng)險的必要措施。其總目的在于認(rèn)識和理解可能由活動過程所產(chǎn)生的危險源，并確保其所產(chǎn)生的對人員的風(fēng)險能夠得到評價、給出優(yōu)先次序和采取控制措施至可接受的程度。在完成風(fēng)險評價和對現(xiàn)有控制措施加以考慮之后，還應(yīng)確定現(xiàn)有控制措施是否充分或是否需要改進，或者是否需要采取新控制措施。如果需要新控制措施或者需要對控制措施加以改進，則控制措施的選定宜按照層級選擇順序要求來確定。即：a) 消除——改變設(shè)計以消除危險源，如引入機械提升裝置以消除手舉重物危險源等；b) 替代——用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動力、電流、壓力、溫度等）；c) 工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機械防護、聯(lián)鎖裝置、聲罩等；d) 標(biāo)示、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光照片標(biāo)志、人行道標(biāo)識、警告器或警告燈、報警器、安全程序、設(shè)備檢查、準(zhǔn)入控制措施、作業(yè)安全制度、標(biāo)牌和工作許可證等；e) 個體防護裝備(PPE)——安全防護眼鏡、聽力保護器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套等。

綜上所述，認(rèn)知危害或風(fēng)險的存在并確定其特性的過程就是危險源辯識。在作業(yè)活動或場所存在什么危險源或危險、危害因素？危害怎樣發(fā)生？誰將受到傷害？只要按此思路進行思考，并本著“原因查不清不放過，措施不到位不放過”的原則，就會將現(xiàn)實錯綜復(fù)雜的危險源或危險、危害因素清晰地識別出來。一般說來，危險源辯識是基礎(chǔ)，風(fēng)險評價是方法，風(fēng)險控制是手段，其目的則是事故預(yù)防。因此，做好危險源辯識、風(fēng)險評價和控制措施的確定是有效地建立、實施職業(yè)健康安全管理體系的前提。