第三部分 HSE管理體系建設(shè)實(shí)踐
一、體系策劃方面
1.開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，突出事故預(yù)防
以“風(fēng)險(xiǎn)控制”為核心，公司堅(jiān)持對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面識(shí)別生產(chǎn)過程中的設(shè)備、工藝、原材料、人員等風(fēng)險(xiǎn)。一是應(yīng)用安全檢查表、一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）、矩陣法（RAM）、故障類型及影響分析法（FMEA）等工具方法識(shí)別評(píng)價(jià)HSE風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分級(jí)管理。二是通過全員查隱患的方式，識(shí)別HSE風(fēng)險(xiǎn)。采取崗位班組日排查、車間周匯總、工廠月評(píng)價(jià)、公司半年評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。三是采取工藝危害分析的方法，識(shí)別裝置的工藝風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)在役生產(chǎn)裝置開展危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）分析活動(dòng)，識(shí)別工藝風(fēng)險(xiǎn)，提出整改建議，落實(shí)整改措施，有效地控制了工藝風(fēng)險(xiǎn)。四是依托公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，系統(tǒng)地辨識(shí)企業(yè)安全環(huán)保方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而做出正確的防控措施。
2.制定體系目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任
根據(jù)專業(yè)部門和各單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果，制定HSE工作目標(biāo)，將目標(biāo)責(zé)任層層分解細(xì)化，公司與工廠、工廠與車間、車間與班組、班組與個(gè)人逐級(jí) 簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》《安全生產(chǎn)承包合同書》，明確目標(biāo)、量化責(zé)任，制定嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)考核和責(zé)任追究細(xì)則，每月對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
3.加大資金投入，集中整治隱患
公司每年都針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制訂相應(yīng)的管理方案，投入資金、技術(shù)、人力等資源，最大限度地消除、削減和控制HSE風(fēng)險(xiǎn)。自2006年以來(lái)，公司加大資金投入，治理了一批長(zhǎng)期制約安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備、電氣、安全環(huán)保等方面隱患，重大安全環(huán)保隱患問題得到了有效整改。2006-2011年，公司通過中國(guó)石油專項(xiàng)資金、安�；鸱颠�資金、安全生產(chǎn)費(fèi)用等，投資25.3億元，實(shí)施隱患治理項(xiàng)目550項(xiàng)，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體受控。
二、實(shí)施和運(yùn)行方面
1.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全素養(yǎng)
企業(yè)的安全環(huán)保目標(biāo)能否順利完成，公司各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)力和基層員工的執(zhí)行力至關(guān)重要，管理者的安全理念是否正確，員工的安全行為是否合規(guī)，直接影響到企業(yè)的安全環(huán)保成果，因此，公司始終將員工培訓(xùn)工作放在HSE體系建設(shè)的首位。
一是轉(zhuǎn)變各級(jí)管理者的安全環(huán)保理念。堅(jiān)持理念先行，進(jìn)一步規(guī)范安全環(huán)保理念，延伸管理內(nèi)涵，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，使其成為員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。著力倡導(dǎo)“安全是員工最大的福利”等安全環(huán)保理念，堅(jiān)持每年開展一次大討論活動(dòng)，開展全員格言警句征集、召開安全環(huán)保座談會(huì)、舉辦演講比賽，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一”的思想更加深入人心，逐步成為員工共同接受的安全環(huán)保理念、安全環(huán)保意識(shí)、安全環(huán)保價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持每年“事故反思日”由一把手為全體處級(jí)干部進(jìn)行安全授課，體現(xiàn)了有感領(lǐng)導(dǎo)的示范作用，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的安全環(huán)保理念。
二是搭建安全學(xué)習(xí)、資源共享的平臺(tái)。在公司局域網(wǎng)上開發(fā)了“吉林石化公司安全文化網(wǎng)”，包括圖片新聞、領(lǐng)導(dǎo)講安全、事故事件資源、安全要聞速遞及安全經(jīng)驗(yàn)分享、網(wǎng)絡(luò)安全教室等6個(gè)模塊，建立了在線考試系統(tǒng)，達(dá)到了全員普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)的目的。
三是積極開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。按照中國(guó)石油的要求，從2009年起，公司開展了安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，在每年的HSE委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上，由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)對(duì)上一年度的事故事件情況進(jìn)行全面總結(jié)，系統(tǒng)查擺安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)；每次會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前，會(huì)議主持者將親身經(jīng)歷或所見、所聞的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、不安全行為、實(shí)用常識(shí)等進(jìn)行分享。公司還組織制作了《客車火災(zāi)事故預(yù)防常識(shí)》《吉林石化公司系列安全教育片》《安全經(jīng)驗(yàn)分享系列片》等320張包含國(guó)內(nèi)外典型事故案例的碟片，利用職工通勤客車上下班時(shí)間進(jìn)行播放，有效的拓展了安全經(jīng)驗(yàn)分享的渠道。
